Срок заморозки накопительной части пенсий россиян продлили в очередной раз. Теперь эта мера будет действовать до конца 2023 года.
Соответствующий законопроект уже одобрен Госдумой и Советом Федерации.
Понятие накопительного и страхового элементов пенсии в России ввели еще в 2002 году. А в конце 2013 года правительство Российской Федерации объявило о введении моратория на формирования накопительной части пенсии. "Заморозка" должна была продлиться год. Однако в последующем ее ежегодно продлевали. Последний раз — до 2022 года.
Все это время 6% от зарплаты россиян, которые раньше предназначались для накопления, направляются в страховую часть, то есть на выплаты действующим пенсионерам.
Данная мера позволяет правительству сбалансировать бюджет Пенсионного фонда. Без "заморозки" для этого потребовалось бы значительное увеличение трансферта из федерального бюджета.
Очередной законопроект о продлении еще на год моратория на формирования накопительной части пенсии был внесен в Госдуму в сентябре этого года.
В пояснительной записке к документу говорится, что пред то не уменьшит "не уменьшит объем пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку размер в 16% индивидуальной части тарифа страховых взносов сохраняется".
При этом уже подсчитано, что, по предварительной оценке, продление "заморозки" позволит сэкономить в 2023 году 669,3 млрд рублей — на эту сумму уменьшится объем трансферта ПФР на обязательное пенсионное страхование.
Могут ли в России отменить накопительную часть пенсии?
Предпосылки к тому, что накопительную часть пенсий в России вовсе отменят, действительно, имеются.
Минфин и Банк России осенью 2019 года обнародовали планы о разработке новой добровольной накопительной схемы взамен так и не появившегося индивидуального пенсионного капитала (ИПК) под названием "гарантированный пенсионный план" (ГПП).
Работа над концепцией ИПК шла три года — с 2016 года. Система предусматривала самостоятельное формирование гражданами накопительной части пенсии через негосударственные пенсионные фонды. При этом старая накопительная система должна была быть демонтирована. Однако из-за разногласий регулятора и министерств, а также из-за большого резонанса по вопросу пенсионного возраста ИПК так и не дошел до общественного обсуждения.
Разрабатываема ГПП также предусматривает добровольный порядок присоединения граждан к системе накоплений. Кроме того, в числе ее элементов - гарантирование сохранности долгосрочных пенсионных накоплений граждан со стороны государства, регистрация накопительных счетов граждан центральным администратором, налоговые льготы для бизнеса и налоговые вычеты для граждан.
С инициативой об исключении накопительного компонента из системы государственного обязательного пенсионного страхования в связи с ежегодным увеличением показателя ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину в сентябре этого уже обратилась Федерация независимых профсоюзов России.
"Профсоюзы неоднократно указывали, что при условии нахождения накопительного компонента в системе государственного пенсионного страхования нужно руководствоваться едиными нормами, регулирующими межсубъектные отношения, а не применять для каждого элемента действующей системы отдельные подходы", — говорилось в письме.
Комментируя это предложение, министр финансов Антон Силуанов заявил, что обсуждать вопрос об отмене накопительной части пенсии можно будет только после того, как будет введена работающая добровольная накопительная система.
"Людям надо создавать возможности, чтобы они накапливали себе на пенсию и имели после выхода на пенсию минимальное сокращение своих доходов. Поэтому давайте сначала создадим такую систему, а потом будем возвращаться к таким кардинальным предложениям", — отметил Силуанов.
Пока же конкретных сроков запуска системы ГПП не называется. Прежде, чем соотвтствующий законопроект будет внесен на рассмотрение в Госдуму, ему еще предстоит пройти общественное обсуждение.
Ждать ли россиянам индексации пенсий в 2021 году?
Гарантия индексации социальных пенсий прописана в принятых поправках к Конституции, поэтому однозначный ответ – да.
Президент РФ Владимир Путина заявил, что пенсии в РФ в 2021 году будут проиндексированы на 6,3%, что в 1,5 раза выше прогнозируемой инфляции. По словам премьер-министр РФ Михаила Мишустина, средства на это в проекте бюджета на 2021-2023 годах предусмотрены.