Ну вот, для тех, кто не знал.... Свершилось!
Верховный суд, кажется, поставил точку в вопросе обязательно ли носить маски в магазине!
Поводом для обращения общественной организации защиты прав потребителей в Верховный суд РФ послужили рекомендации Минпромторга России в случаях введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах Российской Федерации (далее - Рекомендации), в которых органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациям торговли и правоохранительным органам в случае введения в субъекте Российской Федерации или на его отдельных территориях режима обязательного использования населением в общественных местах средств индивидуальной защиты (масок, перчаток и др.) (далее - СИЗ) рекомендовано принятие ряда мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19).
Так в п. 9 Рекомендаций организациям торговли рекомендуется при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего СИЗ, информировать его о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности. В случае несогласия посетителя, организация вправе отказать ему в обслуживании на кассе. А кроме того, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения.
Общественная организация обратилась с с административным исковым заявлением о признании рекомендаций недействующими в той мере, в какой они позволяют представителям организации торговли отказать посетителю в обслуживании на кассе в случае, если он не использует СИЗ, так как Гражданским кодексом РФ и Законом о защите прав потребителей не предусмотрены односторонний отказ от исполнения публичного договора (а это каждая покупка в любом магазине, проезд общественным транспортом, услуги связи, медицинское обслуживание, гостиничное обслуживание и тп) и запрещено обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных.
Интересную позицию заняли Минпромторг и Минюст, которые указали, что данный документ (методические рекомендации) носят рекомендательный и информационно-разъяснительный характер, права, свободы и законные интересы граждан не нарушают.
Верховный суд не нашел оснований для удовлетворения административного искового заявления.
При этом, он сослался на исключение в статье Гражданского кодекса про публичный договор (п. 1 ст. 426) - случаи отказа в его заключении, предусмотренные законом или иными правовыми актами.
А такой случай исключения Верховный суд нашел в Правилах поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 во исполнение статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Там указано, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. А коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих (п. 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715).
Далее, суд сослался на Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316, в котором предусмотрено право высших должностных лиц субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, продлять действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А обязанность граждан выполнять требования Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Организации торговли и общепита также должны выполнять требования санитарного законодательства.
Требования обязательности использования СИЗ , в том числе масок и перчаток, при посещении объектов торговли были установлены в ряде регионов.
Подытожив свою позицию, Верховный суд отметил, что Методические рекомендации направлены исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, на обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, не обладают названными признаками акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, носят рекомендательный характер. А стало быть, основания для признания Рекомендаций недействующими (в части использование СИЗ на объектах торговли), отсутствуют.
Но самое интересное: Верховный суд указал, в случае установления нормативным правовым актом субъекта РФ обязательного использования гражданами СИЗ и возможности отказа в обслуживании лиц, не соблюдающих указанное требование, вправе отказать в обслуживании на кассе посетителю, не использующему СИЗ.
Итак, в своем городе или перед поездкой куда-то, чтобы не попасть на "отказ в обслуживании" или штраф, убедитесь, что в субъекте установлена обязанность ношения масок нормативно-правовым актом, и в нем же должна присутствовать возможность отказа в обслуживании на кассе, если посетитель без маски! В противном случае, ссылка только на Рекомендации неправильна.
В сухом остатке: отказать в обслуживании без маски не могут, если в регионе:
1. НЕ установлена обязанность ношения масок.
2. НЕ прописана возможность отказа в обслуживании посетителей без масок!
Берегите себя и своих близких, подписывайтесь на мой канал, ставьте лайк, если понравилась публикация.
#маски в магазине обязательны #надо ли носить маску #маска не защищает от вируса #covid-19 #маску можно не носить #когда можно не носить маски #магазин без маски #можно ли в транспорт без маски #какие маски носить