Добрый день
Ни для кого не секрет, что с капитальным ремонтом многоквартирных домов в Крыму дела обстоят очень даже плачевно, на мой взгляд, связано это прежде всего с отсутствием квалифицированных кадров как у Регионального оператора на всех уровнях управления и контроля, так и у подрядных организаций.
Прежде всего хочется заметить, что включаемые в проектно-сметную документацию объемы работ не отвечают критериям понятия капитального ремонта, а по некоторым позициям больше походят на косметический или даже текущий ремонт.
Так по сути программа капитального ремонта должна продлить срок службы построенных в середине прошлого века домов, создать комфортную, благоприятную и безопасную среду обитания Крымчан, отвечающую стандартам энергоэффективности, вернув домам утраченные за годы эксплуатации свойства.
Однако не смотря на действующие нормы, предписывающие Региональному оператору, индивидуально подходить по каждому многоквартирному дому составляя дефектный акт и техническое задание, эти нормы игнорируются, представители фонда не выезжают на объект, а формально подходят к определению объема работ, не учитывая специфику каждого дома, его аварийность и мнения жильцов дома.
Не проводятся детальное обследование на месте, а составленные в кабинетах дефектные акты приводят к тому, что техническое задание и последующая его реализация лишь способствует разрушению многоквартирных домов.
Так например: в Саках в период с 2010 по 2016 годы, на головы горожан и гостей города обрушались бетонные плиты карнизов водосточной системы, о сложившейся ситуации знали все, от жильцов и управляющей организации до администрации города и прокуратуры, об этом составлялись акты признавались элементы водосточных систем аварийными, однако в дефектный акт на основании которого составлялось техническое задание работы по ремонту, аварийные конструкции включены не были.
Кроме того, кем то в фонде капитального ремонта было принято решение о том, что лишь 50% бетонной стяжки плоских кровель должны быть заменено, почему 50% не понятно и, что делать подрядчику если нужно менять всю стяжку?
Не профессионализм проектировщиков приводит к увеличению аварийности домов после проведенного ремонта
К примеру: установка зонтов над дымовентиляционными каналами из-за порывистых ветров в Крыму приводит к появлению обратной тяги и как следствие увеличению пожарной опасности в жилых помещениях.
А замена бетонных плит уложенных на парапетах по периметру домов, которые выдерживают ветровую нагрузку, на 2-х миллиметровую изготовленную на коленях жестянку приводит к тому, что порывами ветра ее срывает и как следствие происходят протечки разрушающие стены дома и намокание кровельного утеплителя.
Хочется отметить, что из-за отсутствия надлежащего контроля со стороны технического надзора, используются материалы не соответствующие ГОСТам.
Так например: используется кровельный металл толщиной 0,2-0,3 мм, а по ГОСТ 0,6-0,7 мм, изготавливаются кустарным способом водосточные системы, без приемных воронок, что приводит к разрушению всего водостока
Монтаж водосточных труб осуществляется с нарушением СНИП, что приводит к примыканию к газовой системе и перекрытию доступа к запорной арматуры газовых систем
Относительно фасада: в соответствии с нормами ЖК РФ и 48-ЗРК в перечень работ по капитальному ремонту входит утепление фасадов, однако в техническом задании эти работы отсутствуют, что на мой взгляд является нарушением прав жителей Крыма на комфортное проживание,
доводы об отсутствие в Республике тепловизоров, способных определять утечки тепла в многоквартирных домах, а так-же мягкий климат в республике не состоятельны, поскольку за время работы фонда, тепловизоры можно было приобрести, а установленные тарифы на тепло в 2300 р до 2831,1 за одну гика калорию, что в в ряде населенных пунктов более чем на 400 рублей дороже чем в Москве говорят не в пользу мягкого климата, а вопросы энергосбережения и энергоэффективности и как следствие снижение тарифов, в настоящее время стоят очень остро, не только на региональном, но и на федеральном уровне
Относительно инженерных сетей, их ремонт на мой взгляд необходимо после ремонта подвала и до ремонта фасада и кровли, поскольку замена тех-же фановых труб приводит к разрушению нанесенных мягких покрытий и стяжки, более того сам подход к ремонту инженерных сетей должен осуществляться с учетом мнения жителей дома, с разнесением высоковольтной и низковольтной схем присоединения электрических сетей
Относительно взаимодействия регионального оператора как Заказчика и подрядных организаций имеет смысл исключить ситуации когда единственным участником торгов принимаются на себя все объекты в населенном пункте, это исключает конкуренцию и приводит к появлению коррупционной составляющей, более того хочется что бы перед тем как принять на торги документы от подрядчика более скрупулёзно проверялась его добросовестность, более активно использовались законом предусмотренные рычаги воздействия на подход подрядчика к выполнению своих работ такие как банковская гарантия (вся сумма контракта) и страхование (не только перед третьими лицами, но и на добросовестность исполнения работ)
Таким образом, можно сделать не утешительный вывод
Недобросовестное отношение работников фонда капитального ремонта к своим обязанностям по составлению дефектных актов и технических заданий, не профессионализм проектировщиков и сметчиков, отсутствие квалифицированного персонала у подрядчиков приводит к растрачиванию выделяемых бюджетом денежных средств, выполнению работ не соответствующих нормативам, в результате которых увеличивается аварийная опасность многоквартирных домов в Республике
Как это следует из послания президента федеральному собранию, «Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни», национальный проект доступное и комфортное жилье подразумевает комплекс мероприятий, в том числе проект капитального ремонта многоквартирных домов и Крымчане уже сейчас хотят жить в камфорной, доступной и безопасной среде гарантированной Конституцией Российской Федерации