Министерство государственных имуществ в эпоху Николая Первого

Земледелие в Российской империи было настолько естественным делом, что его развитию и контролю над ним не придавалось никакого внимания. Считалось, что крестьянская масса, составлявшая большинство населения империи естественным путем будет решать все свои проблемы.

Поэтому государство в виде Департамента государственного имущества Министерства финансов занималось только сбором налогов с государственных крестьян (лично свободные, но прикрепленные к земле). О том, чтобы развивать земледелие никто в Минфине даже не задумывался.

Николай I с самого начала свое воцарствования задумался об освобождении крестьян от крепостного права. Поэтому, он решил провести ряд реформ, которые имели бы целью постепенное освобождение крестьян.

Никола́й I Па́влович (25 июня [6 июля] 1796, Царское Село, Российская империя — 18 февраля [2 марта] 1855, Санкт-Петербург, Российская империя) — Император Всероссийский с 19 ноября (1 декабря) 1825 по 18 февраля (2 марта) 1855, царь Польский (единственный коронованный польский монарх из числа Всероссийских императоров) и великий князь Финляндский. Третий сын императора Павла I и Марии Фёдоровны, родной брат императора Александра I, отец императора Александра II.

29 апреля 1836 года было сформировано временное 5 отделение Собственной его императорского величества канцелярии под руководством генерал-лейтенанта П.Д.Киселева.

Граф (с 1839) Па́вел Дми́триевич Киселёв (8 [19] января 1788—14 ноября 1872)[1] — русский государственный деятель, генерал-адъютант (1823), генерал от инфантерии (1834). Во время русско-турецкой войны 1828—1829 годов — командующий российскими войсками в Дунайских княжествах. В 1829—1834 годах управлял Дунайскими княжествами, находившимися под протекторатом России, под его руководством были приняты первые конституции Молдавии и Валахии — органические регламенты. Последовательный сторонник отмены крепостного права. Первый министр государственных имуществ (1837—1856), реформировавший быт государственных крестьян (1837—1841). После Крымской войны — российский посол во Франции (1856—1862).

На это отделение была возложена организация ведомства, ответственного за создание министерства по земельным вопросам.

7 января 1837 года Департамент государственного имущества был выведен из Министерства финансов под руководство 5 отделения.

23 ноября 1837 года Киселев представил императору проект создания Министерства государственного имущества. 26 декабря того же года создание нового министерства было одобрено.

Министерство государственных имуществ учреждалось «для управления государственными имуществами, для попечительства над свободными сельскими обывателями и для заведования сельским хозяйством».

Первый департамент управлял государственными крестьянами и имуществами в 33 великороссийских, малороссийских, новороссийских, закавказских (до 1841 г.), сибирских губерниях и Бессарабской области. Второй департамент ведал государственными крестьянами 12 прибалтийских, западных и юго-западных губерний и областей. Третий департамент хотя и создавался для управления сельским хозяйством, вначале был загружен непрофильными делами. По примеру Военного министерства при Третьем департаменте для рассмотрения вопросов, требовавших специальных знаний, был учрежден Ученый комитет - монография И.Воронова Министерство земледелия в эпоху Николая i (1837–1856 гг. )

Позже в Министерстве образовали Департамент корабельных лесов и Управление государственного коннозаводства.

Для Министерства, в 1850 году было возведено здание возле Синего моста в Санкт-Петербурге.

Местными органами Министерства стали Палаты государственных имуществ.

Итоги деятельности Министерства государственных имуществ в эпоху Николая I выглядят весьма внушительно. Так, по сравнению с управлением Министерства финансов значительно сократилось количество недоимок и увеличился общий доход от государственных имуществ – почти на 8 млн. сер. в год. Прибыль от казенных лесов увеличилась с 600 тыс. до 1 млн. 300 тыс. руб. Министерство государственных имуществ провело межевание свыше 80 млн. дес. казенных земель, отвело малоземельным селениям до 2,5 млн. дес., переселило 170 тыс. малоземельных крестьян м.п. на свободные земли. Ведомство построило 3 тыс. 262 хлебных магазина, перевело с арендного на оброчное положение государственных крестьян западных губерний. Кроме того, в государственной деревне была введена достаточно эффективная система страхования от пожаров, построено множество школ, лечебниц и т. - Исторические материалы из архива Министерства государственных имуществ. – СПб. – 1891. – Вып. 1. 237 с.

Таким образом, министерство сыграло большую роль в формировании зажиточного слоя государственных крестьян, что стало первым шагом к реформе по отмене крепостного права.