Основания запрета на въезд в Россию предусмотрены Федеральным законом "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Стоит подчеркнуть, что ВСЕ основания сконцентрированы в этом акте, а именно в ст. 26 и 27.
Узнать причину и срок запрета (если инициатор запрета МВД/ФМС) – 3 500 рублей, срок - до 2 рабочих дней.
Узнать причину и срок запрета (иной орган) – 5 000 рублей, срок - до 30 дней.
Очень подробно мы про это писали также вот в этой статье.
Статья 27 данного закона содержит основания, при которых запрет налагается в обязательном порядке. Среди таких причин запрета на въезд в Россию:
1) с момента выдворения из РФ не прошло 5 лет;
2) не снята/ не погашена судимость;
3) есть неоплаченные налоги и штрафы в РФ (до момента, пока долг не будет выплачен);
4) нарушены временные ограничения проживания в РФ: а) правило 90/180 – за 180 суток иностранец проживал в России больше в 90 суток суммарно; обратите внимание – возможно и не подряд (ограничение действует в течение 3 лет); б) иностранец задержался в РФ на срок от 180 до 270 суток с момента, когда истекли разрешения на проживание (ограничение действует 5 лет); в) срок из пункта б) нарушен более чем на 270 суток (ограничение на 10 лет со дня выезда). Если нарушение срока выезда незначительно, т.е. менее 30 суток, то запрет на въезд может быть и не установлен.
Статья 26 включает причины, по которым въезд не обязательно, но может быть ограничен. Например:
1) иностранец был причастен к совершению нескольких административных правонарушений, пока не прошло три года с момента последнего привлечения к административной ответственности;
2) иностранец является членом запрещенной в России организации;
3) при получении разрешения на въезд сообщены ложные данные о себе, о цели посещения России;
4) в пункте досмотра на границе нарушены таможенные запреты, СанПиН.
Установление запрета на въезд входит в компетенцию всего 8 госорганов – МВД, ФСБ, Минобороны, СВР, МИД, ФСИН, ФТС и Росфинмониторинг в зависимости от основания запрета на въезд.
Отмена решения может состояться как по инициативе самого госоргана, так и по заявлению иностранца, если отпали основания запрета на въезд. Наш опыт показывает, что в таком порядке могут быть отменены решения по ст. 26. Если основание запрета из ст. 27, лучше не тратить время и сразу обращаться в суд.
В качестве оснований для отмены миграционного запрета встречаются истечение сроков запретов. Также решение о запрете въезда должно быть отменено, когда есть необходимость экстренного лечения в России.
Госорган обязан выяснить семейное положение иностранца и фактическое проживание членов его семьи на момент принятия решения. Это важно, потому что регистрация брака после принятия решения не будет влиять на отмену запрета. Нахождение семьи иностранного гражданина в России может быть учтено госорганом, и решение о запрете на основании ст. 27 не будет принято. На семейное положение можно указывать и в заявлении об отмене запрета.
После того, как принято решение о запрете въезда госорган уведомляет иностранца (3 раб. дня). Почему по факту уведомления почти никогда и никто не получает? Закон устанавливает, что уведомление иностранцу отправляется по месту жительства в России. Если иностранец уже покинул страну или его место жительства невозможно установить, то уведомление ему не отправляется вообще. Поэтому зачастую о запрете можно узнать только при регистрации на рейс.
Чаще всего решения о запрете на въезд выносит МВД, так как этот орган имеет разветвленную структуру и обширные полномочия (ГУ по вопросам миграции, ГУ по контролю за оборотом наркотиков, ГИБДД, уголовный розыск и т.д.).
На сайте МВД даже есть специальный сервис. Но, как показывает наша практика, полагаться на полученные таким способом сведения не следует.
- Во-первых, очень часто этот сервис не работает, выдавая ошибку.
- Во-вторых, информация в этой базе данных обновляется не быстро, а с опозданием на 2-3 месяца.
- В-третьих, сервис отражает запреты, принятые только органами МВД. Если основание запрета на въезд – решение иного органа, например Росфинмониторинга, то согласно сайту, на иностранце нет запретов. А это не соответствует реальности.
- В-четвертых, по сайту можно лишь понять, есть запрет или его нет. Ни причину запрета на въезд в Россию, ни его срок узнать не удастся.
Мы учли эти неудобства и сложности. Обращаясь к нам за юридической помощью в вопросе снятия запрета на въезд, доверитель может получить следующие преимущества:
ПОЛНОТА ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ. Мы узнаем, каким именно подразделением МВД принято решение; причину запрета на въезд в Россию; на основании какого пункта ст. 26 или 27 установлен запрет, а также срок этого запрета. Если решение о неразрешении въезда принимало не МВД, то мы направим запросы во все вышеперечисленные органы. Без этих запросов не получится выяснить нужную информацию, потому что никакой другой орган, кроме МВД, не разработал свой сервис.
Для чего мы узнаем конкретный территориальный орган МВД? Это очень важно, поскольку заявление об отмене решения о запрете подается в региональное ГУ МВД по миграционным вопросам, которым принято решение. Выбор суда для подачи административного иска о признании незаконным решения о запрете на въезд тоже подается по месту нахождения подразделения МВД, принявшего решение.
СРОЧНОСТЬ. Если акт о запрете принято МВД, то мы узнаем всю информацию за один рабочий день. Если не впустили в Россию и причина в решении другого госоргана, то все сведения получится собрать за 30 дней.
ГАРАНТИЯ. Мы подтверждаем актуальность сведений, которые сообщаем доверителю. Они основаны на официальных ответах, полученных непосредственно из госорганов.
ЧЕТКИЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ. Мы сможем проконсультировать о том, как снять запрет на въезд в ближайшее время. Мы сможем подготовить заявление об отмене запрета в МВД (или иной орган, принявший решение), указав, что иностранца не впустили в Россию и причина для этого отсутствовала. Также мы посоветуем, стоит ли идти в суд на МВД, ФСБ и т.д., рассказав обо всех процедурных деталях (подсудность – районному суду по месту нахождения территориального МВД; предмет иска – признание ненормативного акта незаконным и его отмена).