В нынешних условиях труда квалифицированным специалистам не в полной мере и не во всех обстоятельствах удается реализовать свое право на труд в соответствии с квалификацией и имеющимися знаниями. При таких обстоятельствах трудоустройство молодежи представляет собой весьма острую проблему. Данная проблема особенно касается лиц, которым нет восемнадцати лет. Ее решение требует совершенствования законодательного регулирования вопросов квотирования рабочих мест, развития системы гарантий обеспечения трудовых прав несовершеннолетних.
По данным Госкомстата РФ, около одной пятой безработных - это лица, которые не имеют опыта трудовой деятельности. В соответствии с данными на январь 2014 г. их численность - 1,32 млн человек (19,9 %). Данная группа безработных сформировалась преимущественно из числа молодежи до 20 лет (33,7 %). За прошедшие годы ситуация заметно не изменилась. Более трех четвертей безработных в возрасте до 20 лет – это лица, которые ищут первую работу. Приведенные данные свидетельствуют о том, что проблема трудоустройства лиц моложе 18 лет является сегодня весьма актуальной.
Для вступления в трудовые отношения гражданин должен обладать трудовой праводееспособностью. По ст. 20 ТК РФ стороны трудовых отношений – это работник и работодатель. По общему правилу вступать в трудовые отношения могут лица, достигшие возраста 16 лет. В случае и порядке, предусмотренных ТК РФ, которые будут рассматриваться ниже, также лица, не достигшие указанного возраста.
Представляется, что вопросы трудоустройства лиц, до 18 лет, должны быть тщательнее урегулированы трудовым законодательством. Ст. 272 ТК РФ, посвящена особенностям трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет. Эта статья указывает на то, что особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением.
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением. Для данных граждан государство создало дополнительные гарантии занятости (например, осуществление целевых программ, создание дополнительных рабочих мест, определение квоты приема на работу и др.). По п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» указанные лица относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
С несовершеннолетним работником трудовой договор может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок, но не более пяти лет. Работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу моложе восемнадцати лет, направленному органом службы занятостипо установленной квоте. В соответствии со ст. 269 ТК РФ работодатель по своей инициативе может расторгнуть трудовой договор с несовершеннолетним работником только при условии получения согласия двух государственных органов. Данные органами являются Государственной инспекции труда и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно ст. 63 ТК РФ лица, достигшие возраста шестнадцати лет, вправе самостоятельно заключать трудовые договоры. Несовершеннолетний вправе самостоятельно заключить трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, если подросток достиг пятнадцати лет и окончил девять классов, либо продолжает освоение программы основного общего образования не в общеобразовательной школе, а по иной форме обучения, либо прекратил свое обучение.
На основе вышеизложенного можно сделать следующий вывод: Помимо создания социально-экономических условий, благоприятных для развития молодежи, необходимо совершенствовать трудовое законодательство, закрепить законодательно квотирование рабочих мест для несовершеннолетних работников в организациях всех форм собственности, приравнять оплату труда несовершеннолетних к оплате взрослого работника, а также ужесточить контроль в сфере охраны труда несовершеннолетних со стороны государства. Проблема соблюдения трудовых прав несовершеннолетних — это проблема нашего общества в целом. Она как зеркало, отражает развитие нашего гражданского общества и отношение государства к семье и детям.