Я составил топ сценариев для урегулирования ситуации на Донбассе.
Приход к власти Владимира Зеленского усилил ожидания по урегулированию конфликта вокруг Донбасса как среди многих украинцев, так и зарубежных наблюдателей, ведь он сам называл это своей главной задачей – и до выборов, и после. И какие теоретические сценарии он сможет применить для решения этого вопроса?
- Сценарий №1. Статус-кво
Этот вариант эксперты считают самым вероятным из всех других возможных моделей развития ситуации на Донбассе.
Украинское общество в известной степени уже адаптировалось к ситуации на Востоке, а Россия не испытывает значительных финансовых и новых политических потерь от содержания "республик" (бюджету РФ это стоит примерно 2 млрд долларов США в год).
А потому этот сценарий, с высокой вероятностью, "будет работать" еще год.
Он означает продолжение боевых действий, дальнейшие человеческие потери и возможное ухудшение ситуации безопасности в прифронтовой зоне.
- Сценарий №2.
Реинтеграция Донбасса с децентрализацией, блекджеком и русскими
Такая реинтеграция является сценарием, на котором Украина настаивала еще во время женевских переговоров в апреле 2014 году. Однако шесть лет военных действий показали его низкую реалистичность, поскольку Россия требует не просто предоставление дополнительных бюджетных преференций регионам, как это предусмотрено нынешним процессом децентрализации, но передачу Донецке и Луганске части компетенций национального уровня.
"Децентрализация" согласно российскому видению должна предусматривать создание на деоккупированных территориях "Народной милиции"; право местных органов власти влиять на формирование судебной ветви власти и тому подобное.
Поэтому децентрализация если и реальна в средней или ближайшей перспективе, то скорее на условиях России.
- Сценарий №3.
Военная операция Украины
Наступательная операция для возвращения оккупированных территорий – один из самых нежелательных сценариев.
Он сложен к исполнению, потому что требует ювелирной работы и может привести к непредсказуемым последствиям при любой ошибке.
Сценарий мог бы предусматривать проведение "блицкрига", то есть кратковременной спецоперации (наступления на отдельных участках), а не полномасштабной длительной войны. Военная операция скорее является не собственно сценарием, а инструментом для перехода от статус-кво к другим, более позитивным вариантам развития событий.
Сложность внедрения этого сценария обусловлена необходимостью переговоров с западными партнерами (отдельно ЕС и США), разработки мощной коммуникационной и военной стратегии, разработки собственной "альтернативы Минску" и тому подобное.
Кроме того, для успешной реализации сценарий требует:
1) непоколебимости позиций президента и дипломатов Украины в переговорах с западными партнерами и украинским обществом;
2) подготовки операции в условиях сверхсекретности;
3) значительных экономических затрат;
4) создание надежной системы территориальной обороны (обеспечение обороны на севере и юге Украины);
5) сплоченности и координации всех вовлеченных структур (ОП, Верховной Рады, МИД, МО, Генштаба и т. д);
6) длительного времени на подготовку.
По оценкам экспертов, вероятность сценария сверхнизкая не в последнюю очередь, учитывая высокую цену и длительность его реализации. Желательность такого сценария по оценкам экспертов также получила низкий балл.
- Сценарий №4.
Российское наступление
Исключать новое полномасштабное вторжение РФ в Украину нельзя.
Логично было бы предположить, что РФ может начать активизацию боевых действий только тогда, когда почувствует существенное изменение ситуации в Украине – вроде активное движение в НАТО и ЕС, стабильный экономический рост и тому подобное.
Этот сценарий, безусловно, является самым опасным и одним из наименее желательных. Он может привести к очередной политической нестабильности в стране, разочарованию населения, глубокому экономическому кризису и тому подобное.
Речь идет о развитии событий по грузинскому сценарию 2008 года-открытая военная операция под видом "принуждения к миру".
А как будет по-вашему мнению?