Мы уже не раз обращались к теме антитеррористической защищенности объектов массового скопления граждан, однако у нас все еще есть неосвещенные темы. В частности, мы не рассказывали о торговых объектах. Все, должно быть, помнят взрыв на Черкизовском рынке в Москве в 2006 г, и из недавнего – взрыв в супермаркете «Перекресток» в Санкт-Петербурге в 2017 г. Эти инциденты унесли немало жизней и, в том числе, привели к ужесточению требований по антитеррористической защищенности.
Однако обо всем по порядку.
Во-первых, что подразумевается под "торговыми объектами"? Супермаркеты, рынки и, вообще, территории и комплексы зданий (в том числе, технические), использующиеся для демонстрации товаров и обслуживания покупателей, проведения денежных расчетов и подобное, все это – торговые объекты.
Во-вторых, регулированием требований относительно антитеррористической защищенности этих объектов, а также категорированием занимается Постановление Правительства РФ от 2017 г. №_1273. Требования данного документа обязаны соблюдать правообладатели торговых объектов, включенных в Перечень торговых объектов (территорий) субъекта Федерации. Он утверждается главой исполнительной власти субъекта РФ и согласовывается с территориальным органом безопасности, местным отделение Росгвардии и МЧС.
При этом, не включенные в перечень объекты могут самостоятельно выбирать средства и порядок обеспечения антитеррористической защищенности.
В-третьих, непосредственно сама процедура категорирования объектов проводится специально учрежденной комиссией специалистов, созданной правообладателем торгового объекта, в течение месяца со дня получения уведомления о включении объекта в Перечень.
Компания "Астелс" подготовит документы для проведения категорирования торгового объекта и проведет все необходимые процедуры.
Категорирование
Степень угрозы совершения теракта на торговом объекте определяется данными, предоставленными органами безопасности, итогами анализа общей обстановки в районе расположения объекта, а также в соответствии с Указом от 2012 г. №_851 "О порядке установления уровней террористической опасности...".
Комиссия, ответственная за категорирование, в обязательном порядке осуществляет сбор и анализ данных о торговом объекте; изучает тех. характеристики и строительные конструкции объекта; выявляет потенциально опасные участки территории и другое.
Категории опасности присваиваются относительно возможных последствий теракта. Последние рассчитываются исходя из прогнозируемых показателей количества пострадавших и/или погибших граждан, материального ущерба (ниже будут приведены критерии категорирования).
Категории:
- 1-ая категория:
на объектах (или на аналогичных торговых объектах РФ) за последние 3 года совершено или предотвращено 4 и более терактов и (или) в течение последнего года - 2 и более террористических акта;
торговые объекты, в районе расположения которых за 3 последние года вводился «красный» уровень террор. опасности более 4 раз и (или) «желтый» - более 8 раз; либо в течение последнего года «красный» уровень - более 2 раз или «желтый» - более 4 раз;
прогнозируемое количество пострадавших - более 1000 человек и (или) прогнозируемый материальный ущерб по балансовой стоимости - более 50 млн. рублей;
- 2-ая категория:
на объектах (или на аналогичных торговых объектах РФ) за последние 3 года совершено или предотвращено 1-4 теракта и (или) за последний год не зафиксировано террористических актов или попыток к их совершению;
торговые объекты, в районе расположения которых за 3 последних года вводился «красный» уровень террор. опасности 2-4 раза и (или) «желтый» - 2-8 раза, и (или) «синий» - более 6 раз; в течение последнего года - «красный» уровень 1-2 раза или «желтый» - 1-4 раза, и (или) «синий» -2-4 раза;
прогнозируемое количество пострадавших – 200-1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб - 15-50 млн. рублей;
- 3-ья категория:
на объектах (или на аналогичных торговых объектах РФ) за последние 3 года не совершено терактов или попыток террор. актов;
торговые объекты, в районе расположения которых за 3 последних года вводился «желтый» уровень террор. опасности только 1 раз и (или) «синий» - менее 4 раз; в течение последнего года - «красный» уровень 1-2 раза или «желтый» - 2-4 раза, и (или) «синий» - менее 2 раз;
прогнозируемое число пострадавших – 50-200 человек и (или) максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - 5-15 млн. рублей.
Фактическим и материальным итогом работы комиссии является акт обследования и категорирования объекта или территории, оформляющийся в 2 экземплярах.
Также напоминаем, процедура категорирования является неотъемлемой частью оформления паспорта безопасности.
Законодательно оговорены и сроки работы комиссии для проведения категорирования: 30 рабочих дней.
По всем интересующим вопросам или за получением консультации можно обратиться в наш офис по телефону: +7-800-70-70-144 или по e-mail: info@sertifikat.bz.