С веком новых технологий приходят новшества и нововведения во все сферы жизни. Этот сценарий не обходит стороной и законы, касающиеся лицензирования видов деятельности, при чем всех, которые имеются в Российской федерации. Новый закон 478-ФЗ от 27.12.2019 вносит изменения в 12 законодательных актов, среди которых закон о СМИ, детективной деятельности, жилищный кодекс, воздушный кодекс, почтовая связь, электроэнергетика и многие другие. С профессиональной точки зрения нас интересует изменения в 99-ФЗ «О лицензируемых видах деятельности» от 04.05.2011 г. По сути, законодательная инициатива 478-ФЗ отменяет бумажные бланки и переводит всю страну на реестровую систему лицензирования. Рассмотрим подробнее на то, что нас ждёт с 1 января 2021 года.
Государство больше не выдаёт лицензии,
а предоставляет.
И в этом кроется суть изменения в законах о лицензировании. «Выдача» лицензии подразумевает создание и передачу бланка на электронном или бумажном носителе, в то время как «предоставление» - это возможность или право заниматься лицензированными видами деятельности. В сущности, это означает, что бумажные лицензии уходят в прошлое. Так же упраздняются и электронные лицензии (ст. 9, 478-ФЗ). Теперь вся информация о том, что компания или ИП имеет право заниматься лицензируемые видами деятельности будет фигурировать только в реестрах. Все типовые формы лицензий упраздняются. Возможность заниматься деятельностью по лицензии можно со дня внесения в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии соответственно. Кстати, в 99-ФЗ уже добавлена статья 21 (глава 2), которая определяет порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования. Можете ознакомиться.
Выписка из реестра предусмотрена, но за деньги.
И всё-таки выписку закон предусмотрел (ст. 9, 478-ФЗ). Хотя силы она не имеет, без внесенной в реестр записи о предоставлении права на ведение лицензируемой деятельности. Если выписки из реестра будет достаточно в электронной форме (подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью), то получить её можно бесплатно, а на бумаге формата А4 она уже будет платной. Размер, порядок и возврат оплаты будет устанавливаться органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования (478-ФЗ, ст. 9, п. 5, пп. «г»). Имейте ввиду, что если у Вас утерян бланк лицензии, а он Вам непременно нужен, то стоит поторопиться получить его в текущем 2020 году. С 1 января 2021 года дубликаты канут в лету. Будет возможно получить только выписку (ст. 17, 478-ФЗ).
Внимание! Учтите, что в след за данным законом (478-ФЗ) должны измениться постановления многих государственных органов, внутренних регламентов организаций. Будут ли они готовы ко времени, пока не понятно. Мы ожидаем, что из-за отмены выдачи дубликатов бланков возможны накладки в будущем 2021 году. С чем связано? С тем, что не все ведомства, заказчики и исполнители буду информированы, среагируют вовремя и т.д. Тот же бланк лицензии могут продолжать запрашивать и на тендерных площадках, и при заключении контрактов. А мы на практике знаем, что есть компании, которые утеряли бланк лицензии и на руках его не имеют. Поэтому, действуйте сейчас! Запросите дубликат бланка лицензии до конца 2020 года. В нашей стране перестраховка никогда не помешает.
Меняются правила заполнения и подачи заявления и прилагающихся к нему документов
С 01.12.2020 года получение лицензии будет проходить через электронный документооборот и через «классическую» подачу документов на бумаге. Если подача осуществляется в электронном формате, то идентификация соискателя лицензии будет производится при помощи единой системы идентификации и аутентификации. (478-ФЗ, ст. 9, п. 7). Подача будет осуществляться как через лицензирующий орган, так и через МФЦ.
Как только запись о предоставлении лицензии появляется в реестре, лицензирующий орган в течение 3-х дней отправляет уведомление на указанную почту вместе с выпиской. Если требуется выписка на бумажном носителе, укажите это в заявлении при подаче документов.
Вопрос, который задают сейчас все владельцы компаний, имеющие лицензии
Нужно ли переоформлять лицензию из-за 478-ФЗ? Хорошая новость - нет, не нужно! Все лицензии, которые были получены до 01.01.2021 года действуют бессрочно, как и было заявлено ранее. До 01.01.2022 года все лицензирующие органы будут обязаны привести реестры в порядок в соответствии с законом (ст.13, 478-ФЗ).
Как быстро всё встанет на новые рельсы?
Закон написан и принят и в скором времени уже вступает в силу. В след за ним должны наладиться регламенты действий лицензирующих органов и МФЦ. Министерства и ведомства должны будут ввести новые положения о лицензировании, организовать порядок оказания услуг по предоставлению лицензий. К тому же, если Вы помните прошлый опыт с отменой свидетельств ИФНС на бумаге, переход сопровождался накладками и ошибками.
Мы следим за ситуацией и держим руку на пульсе.
Если у Вас возникли вопросы, обращайтесь к нашим менеджерам, обязательно поможем!