07.11.2008 года в адрес ООО «Многогран» был передан проект
Государственного контракта № 124098.
В период с 07.11.2008 г. по 17.11.2008 г. сметный отдел ООО «Многогран» согласовывал с Дирекцией Северо-Западного ОУО ДО г. Москвы Локальную смету (Приложение № 2 к Контракту).
Сметная документация должна была быть согласована со стороны Дирекции Северо-Западного ОУО ДО г. Москвы в сроки до 15.11.2008 года с целью передачи полного комплекта документов (Государственный контракт и все приложения к нему) в страховую компанию для оформления Договора страхования гражданской ответственности по государственному контракту.
Таким образом, со стороны Дирекции были нарушены сроки оформления документов для последующего подписания Государственного контракта с обеих сторон, выразившиеся в просрочке оформления Приложения № 2 к Государственному контракту на 2 дня.
18.11.2008 года документы в полном объеме (Государственный контракт с Приложениями, а также иные документы необходимые для заключения договора страхования) были направлены в страховую компанию ОАО «ВСК» для оформления и подписания Договора страхования гражданской ответственности по государственному контракту. Ввиду кризисной обстановки в стране, страховыми компаниями введены дополнительные меры безопасности в виде дополнительных согласований, и документы из страховой компании (Договор страхования № 0886ЕА5002452 и страховой полис) были возвращены в ООО «Многогран» 26.11.2008 г. в 9 часов 00 минут, после чего незамедлительно направлены в Дирекцию Северо-Западного ОУО ДО г. Москвы для подписания Государственного контракта в необходимой комплектации.
Подписание контракта со стороны ООО «Многогран», согласно ст. 528 ч. 4 ГК РФ, должно было состояться не позднее 26.11.2008 года. Задержка в передаче документов для подписания со стороны ООО «Многогран» до последнего дня, предусмотренного для подписания, произошла не по вине фирмы, а в виду указанных обстоятельств.
Документы для подписания (Государственный контракт с приложениями в 3 экз., Договор страхования гражданской ответственности по государственному контракту, страховой полис) были предоставлены в общем комплекте, так как при отсутствии документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств Страхователя по государственному контракту, подписание Государственного контракта было бы невозможным.
Дирекция Северо-Западного ОУО ДО г. Москвы в лице Начальника Дирекции Ванацкой И.Е. технологически и экономически не обоснованно отказалась подписывать предоставленные документы и заключать с ООО «Многогран» Государственный контракт № 124098, хотя при сложившихся, в том числе и по вине Дирекции, обстоятельствах просрочки фактически не было. На подписание и регистрацию Государственного контракта в АИС ЕРКТ существовало дополнительно 3 рабочих дня (27.11.2008 – 29.11.2008).
В адрес Начальника Дирекции Северо-Западного ОУО ДО г. Москвы И.Е. Ванацкой со стороны ООО «Многогран» было направлено письмо с объяснением причин задержки в предоставлении документов (№ 41-ОП/08 от 26.11.2008 г.)
Однако руководитель Дирекции Ванацкая И.Е. уже 27.11.2008 года подписала государственный контракт с ООО «Молния-ЭМ», а 01.12.2008 года Акт выполненных работ.