В научной литературе понятие «Административное право» раскрывают как отрасль права, регулирующую общественные отношения в сфере государственного управления (осуществления исполнительной власти); отношения, связанные с организацией государственной службы Российской Федерации, а также отношения, связанные с осуществлением административной юрисдикции.
Место административного права можно определить его назначением, оно заключается обеспечение исполнения законов Российской Федерации и его субъектов на всей территории Российской Федерации органами государственной и исполнительной власти. Таким образом можно сказать, что административное право взаимодействует со многими отраслями права.
Взаимодействие административного и конституционного права
Конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, взаимоотношений с субъектами других ветвей единой государственной власти (например ст. 110-117).
Взаимодействие административного и гражданского права
В сфере гражданского права, которое изучает имущественные и личные неимущественные отношения, нормы административного права регулируют порядок реализации этих отношений, определяют порядок создания и деятельность юридических лиц как государственных так и не государственных.
Взаимодействие административного и трудового права
Взаимосвязь с трудовым правом обусловлена сходством предмета регулирования (в трудовом праве это организационно-управленческие отношения в сфере труда). Всесторонность взаимодействия просматривается при регулировании вопросов государственной гражданской службы, которая в первую очередь вытекает из специфики трудовых отношений между государством и конкретным гражданином РФ.
Взаимодействие административного и финансового права
Кроме того, административное право взаимодействует с финансовым т.к. регламентирует порядок формирования и деятельности органов управления в финансово-кредитной сфере, а также инструменты и формы их функционирования, и земельным правом, поскольку определенная часть норм, декларируемых Земельным кодексом РФ, закрепляется посредством применения мер административного принуждения.
Границы действия норм уголовного и административного права определяются содержанием и направленностью соответствующих запретов (преступление или административное правонарушение).
Общая и особенная часть административного права
Административное право, как и другие отрасли права, представляет собой систему, состоящую из институтов и норм административного права, составляющих Общую и Особенную части административного права.
Общая часть административного права определяет общие институты административного права, определяющие административное право в системе российского права. К ним относятся предмет и метод административного права, административно-правовые нормы и отношения, субъекты административного права, административно правовые формы и методы деятельности субъектов государственного управления, административную ответственность, административно процессуальное право.
Особенная часть административного права определяет организацию государственного управления в различных сферах государственной деятельности — в сфере экономики, социально-культурной, административно-политической. В рамках указанных институтов выделяются нормы административного права, регулирующие управление в отдельных отраслях 32 Глава 1. Предмет, метод и система административного права и сферах государственной деятельности — промышленности, сельского хозяйства, коммуникаций, торговли, обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции и ряда других.
Таким образом, административное право является базисной и сложной отраслью российского права. Это обусловлено необходимостью реализации исполнительной власти во всех сферах жизни общества. От эффективности ее осуществления (организации государственного управления) в решающей степени зависит жизнедеятельность государства, гарантированность реализации гражданами прав и свобод. Соответственно, на системе административного права строится и система учебной дисциплины «Административное право».