Материал подготовлен специалистами Центр экспертиз - https://niex.ru/
Сервитут означает право ограниченного пользования чужим земельным участком. Он может применяться в ряде случаев, например, в целях проведения исследовательских работ на участке или для обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам.
Виды сервитута
Сервитут в отношении объекта недвижимости может устанавливаться как в интересах определенного лица (частный сервитут), так и в интересах неопределенного широкого круга лиц, для общественно значимых целей (публичный сервитут). Он бывает бессрочным или с ограниченным сроком действия.
Частный сервитут
Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Гражданским кодексом установлено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости), а также лица, которым участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута)
Обычно сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником (правообладателем) соседнего участка или других участков.
Такое соглашение оформляется письменно. При этом сервитут подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Без регистрации сервитут нельзя считать установленным. Исключение составляют земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если срок установления сервитута в отношении такого участка не превышает трех лет
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Публичный сервитут
В ряде случаев установление публичного сервитута обусловлено обеспечением интересов государства, местного самоуправления или местного населения и проводится без изъятия у собственника земельных участков.
Публичный сервитут может устанавливаться:
- для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
- использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
- проведения изыскательских, исследовательских и других работ.
Также сервитут может устанавливаться в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена.
Это может производиться в целях:
- размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;
- проведения изыскательских работ;
- ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Порядок и сроки оказания услуги
Услугу по установлению сервитута можно получить в многофункциональном центре (МФЦ), а также оформив электронное заявление посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (РПГУ). Услуга предназначена для юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Максимальный срок оказания услуги по установлению публичного сервитута составляет 44 рабочих дня, сервитута муниципальных и неразграниченных участков – 22 рабочих дня. Регистрация заявления и комплекта документов в обоих случаях производится за 1 рабочий день.
Необходимые документы
Для получения услуги по установлению публичного сервитута и сервитута в отношении муниципальных и неразграниченных участков требуется единый комплект документов:
- заявление о предоставлении государственной услуги «Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (потребуется указать кадастровый номер участка, а также цель установления сервитута);
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
В качестве дополнительных могут потребоваться следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (запрашивается в Федеральной налоговой службе);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (запрашивается в Федеральной налоговой службе);
- выписка из ЕГРН об испрашиваемом земельном участке;
- заключение управления архитектуры и градостроительства о наличии или отсутствии ограничений оборотоспособности и ограничений в образовании и использовании земельного участка (должно содержать информацию о нахождении земельного участка в зонах по утвержденным и проектируемым документам территориального планирования и градостроительного зонирования, а также информацию обо всех ограничениях по использованию земельного участка и его оборотоспособности).
Если за получением услуги обращается представитель заявителя, то потребуется документ, подтверждающий его полномочия.
Установление сервитута в судебном порядке
Если достичь соглашения об установлении или условиях сервитута не удалось, установить его можно только в судебном порядке.
Обязательными условиями обращения в соответствующий суд с иском об установлении сервитута должны быть:
- подтверждение права собственности или пользования земельным участком, который требует сервитута на смежном земельном участке;
- подтверждение факта обращения к собственнику или пользователю соседнего земельного участка с письменным предложением заключить договор сервитута;
- подтверждение невозможности удовлетворить свои потребности другим способом, кроме установления сервитута.
Необходимо понимать, что установить земельный сервитут на соседнем земельном участке может только собственник или пользователь другого соседнего (смежного) земельного участка. Исковые требования других лиц, заинтересованных в установлении сервитута на земельный участок, в судебном порядке удовлетворению не подлежат. Не подлежат также удовлетворению в судебном порядке требования по устранению препятствий в пользовании имуществом (земельным участком) в случае, когда владелец соседнего участка не оказывает противоправных действий.
Например, если доступ к вашему земельному участку затруднен благодаря существованию соседнего земельного участка, вы имеете право требовать именно установления сервитута относительно такого соседнего участка, а не требовать устранить препятствия в пользовании вашим имуществом (негаторный иск).
Кроме этого, необходимо помнить, что обратиться с требованием об установлении сервитута можно только к владельцу или пользователю соседнего (смежного) земельного участка. Требования к другим лицам также не будут удовлетворены судом.
Важно то, что обращению в суд с иском об установлении сервитута должно предшествовать письменное обращение собственника соседнего земельного участка с предложением о заключении договора сервитута. Если подать иск без такого обращения, суд также откажет в удовлетворении иска.
По результатам рассмотрения дела, суд может установить земельный сервитут только в случае невозможности истца удовлетворить потребности относительно своего земельного участка другим способом. Если суд установит, что невозможность нормально использовать участок обусловлена действиями самого истца, суд откажет в удовлетворении иска.
Обоснование площади и границ, а также обязанность по изготовлению кадастрового плана земельного участка (обязательное приложение к договору сервитута), на который необходимо установить сервитут, возлагается на заинтересованное лицо - истца.
Установленный сервитут должен учитывать расходы собственника земельного участка по уплате арендной платы, земельного налога и т.д. В решении суда должно быть указано, какой вид сервитута устанавливается на смежном земельном участке.
Договор сервитута земельного участка может быть признан недействительным в судебном порядке, если сервитуарий пользуется смежным земельным участком без технической документации на землю и при отсутствии установленных границ участка в натуре (на местности).
Сервитут, установленный на основании судебного решения, также должен быть зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.
Советуем почитать:
Обязанности и права судебных экспертов
Оценка и экспертиза автомобиля: что делать?
Возмещение вреда, причиненного в результате ДТП