Провести выходной день на диване иногда хорошо. Главное, чтоб не затянуло в критики .
Хочу внести ясность в понятия, которые сейчас обсуждаются в Уфе. Чтобы вести диалог, а также находить решения, мы должны понимать о чем говорим.
Депутаты Горсовета Уфы в июне 2018 года утвердили положение, согласно которому в Уфе, с сентября 2018 г., больше не будет публичных слушаний в сфере градостроительства. Вместо публичных слушаний (ПС) по вопросам застройки в городе будут проводиться общественные обсуждения (ОС).
Преимущества такой формы депутаты увидели в возможности участия в общественных обсуждениях большего числа жителей района, вынесенного на обсуждения.
На каком же основании скорректировали правила землепользования и застройки? Основание веское - изменения в федеральном законодательстве, в первую очередь новая редакция ФЗ 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (конкретно ст. 28 упомянутого ФЗ).
Итак, на слух понятия идентичные, а на деле разница существенная. ПС организуются в помещении, подразумевают презентацию проекта, дискуссию его сторонников и противников, голосование в финале. ОС - сбор мнений и суждений заочно, посредством Сети/писем с фиксацией в сводном протоколе.
ПС по-прежнему обязательны при ознакомлении граждан с проектами устава, бюджета города, стратегии социально-экономического развития. Инициировать ПС наряду с представительным органом власти и главой вправе и жители. А вот ОС - только исполнительная власть.
ПС в Уфе проходили всегда гораздо зрелищнее концертов - было всякое, причем "старались" обе стороны одинаково. Назовем этот опыт противоречивым.
Повторюсь, хоть это и не нравится многим, но высказанные в ходе как ПС так и ОС предложения носят РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер. Муниципалитет может учесть, а может проигнорировать те или иные предложения, сославшись, допустим, на отсутствие конструктивности, финансовых ресурсов, и тд. НО все-таки в ситуации полярного столкновения мнений, когда за ними стоит масса людей, не учитывать их - значит неизбежно порождать конфликты.
Опять же процедурное закрепление несогласия жителей с предлагаемыми проектами может впоследствии использоваться для рассмотрения вопроса более высокими инстанциями
В карусели новая рубрика - "Тезаурус уфимца».
