22 ноября 1906 года по инициативе председателя Совета министров Российской империи Петра Столыпина был издан указ о порядке выхода крестьян из общины и закрепления в их личной собственности надельной земли. Он ознаменовал собой начало аграрной реформы, рассчитанной по меньшей мере на 20 лет. За счет преобразований талантливый политик надеялся преодолеть «аграрный голод», нивелировать угрозу участия крестьян в антиправительственных восстаниях, произвести технико-материальную модернизацию сельского хозяйства и заселить восточные окраины огромной страны.
Возле пропасти...
В начале 20 столетия Российская империя представляла собой противоречивое государство. С одной стороны, страна к этому времени была на пике своего могущества. Османская империя – главный враг на Черном море – переживала глубокий кризис и фактически уже не представляла угрозы для безопасности страны. Балканы же являлись рычагом влияния как на турков, так и на Франца-Иосифа и Австро-Венгерскую империю в целом. Также Россия укрепилась к этому времени в Средней Азии и на Кавказе, упрочила свое положение на Дальнем Востоке, заключив ряд договоров с Китаем и Японией. Вместе с тем наряду с Германией, США и Японией Россия встала на рельсы промышленной революции, благодаря чему в кратчайшие сроки произошел рост производства и экспорта различных товаров, открылись в государстве новые предприятия, стали расти города и активными темпами прокладываться новые ветки железной дороги по необъятной Родине.
С другой стороны, в стране наблюдался демографический взрыв, благодаря которому резко выросло число жителей государства. В условиях перенаселенности Европейской части страны данное явление было сродни катастрофе. Ведь население тогдашней России состояло преимущественно из крестьян, имевших и так небольшой надел земли. В связи с чем происходило дальнейшее дробление участков: вырастить каждый мог все меньше, а бездельников трудоспособного возраста становилось все больше. В таких условиях зарождались бунты и антиправительственные выступления, а экономическое развитие державы пробуксовывало на месте. Ситуация усугублялась из-за экономического кризиса 1900-1903 годов.
Кроме того, в разных частях страны происходили еврейские погромы. В большинстве случаев, власти никак не реагировали на избиения русскими, украинцами и другими народами евреев, направляя войска слишком поздно к последним на помощь. От этого пострадал не только имидж страны. Евреи позже отплатили своей звонкой монетой правительству, внеся свой вклад в политику США вокруг русско-японской войны и предопределив наш уход из Маньчжурии.
Также никуда не исчез с повестки национальный вопрос. Во-первых, были свежи воспоминания о военном противостоянии с Северо-Кавказским имаматом. Во-вторых, было опасным положение страны на землях недавно покоренной Средней Азии в виду соседства территорий с английским Афганистаном и Индией. В-третьих, несмотря на попытку полностью уничтожить польское самосознание, искоренить его так и не удалось. В итоге оставалась мина замедленного действия, которая, как и в случае с Наполеоном, могла рвануть в самый неподходящий момент.
Маленькая и проигранная война
В таких непростых условиях власть искала выход. Его предложил министр внутренних дел Вячеслав Плеве. Он надеялся выравнять ситуацию через участие России в маленькой победоносной войне. Красноречивым примером служило для политика военное противостояние США и Испании, окончившееся вытеснением слабой европейской монархии с Кубы, Филиппин и ряда других территорий, а также ослаблением волнений внутри страны. Тем самым можно было в российских реалиях переключить внимание населения с внутренних проблем на внешние.
К несчастью для страны, нашелся и оппонент, готовый «скрестить шпаги». Власти Японии были рассержены тем, что по инициативе нашей страны был пересмотрен унизительный для Китая Симоносекский договор. Более того, воспользовавшись ситуацией, Россия добилась прав на строительство морской базы на Ляодунском полуострове и возведение железной дороги в Маньчжурии, что фактически означало укрепление позиций в Азиатской стране и вытеснение из Китая Японии.
Нашлись и готовые помочь японским властям. Англия и США выдали займы потенциальному противнику России, нивелировали вступление в войну союзников Николая II, обеспечили ресурсами и военными советниками азиатов. В общем, сделали все возможное для того, чтобы наша страна проиграла так желаемую некоторыми маленькую войну. И Россия проиграла. Страна выбросила на ветер средства, вложенные в строительство порта и железной дороги в Китае, лишилась практически всего флота, уступила Маньчжурию и часть Сахалина, попала в финансовую кабалу, но самое главное, проиграла войну ни какой-нибудь европейской империи, а считавшейся до этого слаборазвитой азиатской стране.
Разумеется, еще до окончания войны и подписания Портсмутского мира череда поражений на фронте и бесславный конец для части флотилии принес свои результаты. В России началась революция. Вспыхнувшие многочисленные восстания потребовали от Николая II пойти на уступки, пусть и временные. Так, у Петра Столыпина появилась почва для осуществления преобразований.
Во имя России!
Петр Столыпин предложил создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их. По мнению нового министра внутренних дел крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне и помочь ликвидировать общину. Кроме того, он надеялся в рамках реализации реформы высвободить избыток рабочих рук, который можно было направить как в город на предприятия, так и в Сибирь на освоение гектаров пустующей земли, обеспечив подъём сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать ее отставание от передовых держав.
Новый министр, прежде всего, даровал каждому общиннику право требовать себе надел земли в личную собственность и отменил выкупные платежи, тормозившие полное освобождение людей от крепостной зависимости. Фактически в России создавался класс крестьян-полноправных собственников земли. Вместе с тем последний реформатор Российской империи пытался всячески поощрить наращивание оборотных средств молодыми крестьянскими хозяйствами через выделение финансовых займов и ссуд на льготных условиях. Главным инструментом в этой политике прогрессивного мыслителя был Крестьянский поземельный банк. Данное учреждение субсидировало предприимчивых домохозяев, стимулируя их трудиться не покладая рук.
Также Петр Столыпин выступил за строительство сельских школ и за то, чтобы крестьянам преимущественно выделяли цельные участки земли. В противном же случае он добивался того, чтобы домохозяева имели возможность выкупить у помещиков нужные наделы или обменивать свои на другие. Разрешение же продажи и купли наделов должно было способствовать, как видел министр, концентрации земли в руках зажиточных крестьян.
«Да» заселению и освоению Сибири
Также частью аграрной реформы было переселение крестьян из густонаселенной Европейской части страны в Сибирь. Отметим, что до этого уже велась аналогичная политика, по которой за Урал отправили на постоянное место жительства 1,5 млн человек. Теперь же в ходе осуществления реформы удалось за 8 лет переселить 3,7 млн граждан империи в Сибирь. Люди только на Алтае основали свыше трех тысяч новых населенных пунктов, в которых нашли приют порядка 600 тысяч крестьян из Европейской части страны. Предприимчивые граждане разработали 3,4 млн десятин пустующих земель, обеспечив себя продовольствием и средствами для существования.
При этом власти всячески поощряли движение крестьян на Восток. Именно для перевозки скота и инвентаря даже были спроектированы и созданы специальные железнодорожные вагоны. Они стали курсировать по стране с 1910 года.
Но попытка Петра Столыпина заселить малонаселенные Восточные земли империи крестьянами, которые бы стали разрабатывать землю на новых бескрайних территориях, не увенчалась успехом. Часть иммигрировавших так и не смогла наладить привычный для себя быт в непригодных для ведения сельского хозяйства условиях. Были и те, кто просто вернулся обратно в Европейскую часть империи. В то же самое время переселение в Среднюю Азию было связано с большими трудностями из-за сопротивления местного населения.
Противоречивые итоги
К сожалению, на практике не все удалось осуществить в полной мере. Несмотря на то, что в результате аграрной реформы начался подъем сельского хозяйства, на 12-15 % увеличилась средняя урожайность всех видов посевных, стали чаще использовать в сельском хозяйстве современные орудия труда и произошло увеличение слоя зажиточных хозяйств, в целом никуда не делась социальная напряженность как в селе, так и в городе. Вместе с тем в Сибири рискнули остаться лишь 3 млн крестьян, что явно не было достаточным для полноценного освоения ранее присоединенных к империи богатых территорий.
Также не оправдалась его надежда на то, что как помещики будут с охотой продавать свои участки бывшей бесплатной рабочей силе, так и крестьяне с радостью будут выходить из общины, создавая себе массу дополнительных трудностей. Так, за 10 лет «покинули спокойную пристань» лишь немногим более 2 млн домохозяев. И это с учетом того, что в 1910 году выход из общин стал обязательным. Свыше 1,3 млн вышедших из общины домохозяев позже успешно продали свои наделы и пополнили ряды рабочих в городе. Всего в личную собственность было закреплено только 14,1 % всех общинных земель. На них было образовано 1,6 млн хозяйств с общей площадью 16 млн десятин земли (около 10 % всех дворов Европейской России).
Голод 1911 года, охвативший основные земледельческие районы России и от которого пострадало более 30 млн человек, стал красноречивым примером того, что аграрная реформа не привела к желаемому результату, к материально-технической революции и перелому ситуации в целом. Смерть Петра Столыпина негативно сказалась на продолжении социально-экономических преобразований в стране. Позже свою лепту в крах аграрной реформы внесли также Первая мировая война и Октябрьская революция...
Никита ЕВТИХОВ
Фото с сайта Российского исторического общества