Сейчас опять во всех сельских поселениях начались поборы, называемые самообложением, хорошо бы если бы все это происходило не в нарушение законов и средства бы шли действительно для решения конкретного вопроса местного значения, а не на непонятные цели. А тут второй год подряд из-за нежелания принимать участие в референдумах населения, местная власть начала устраивать так называемые сходы. Вот в связи со всем этим, я и обратился к местному прокурору и в редакцию газеты "Вечерняя Казань", а так же хочу и вас ознакомить с этим обращением и услышать ваше мнение.
«А кто однажды преступил закон, преступит его и
во второй, и в третий раз». (Николай Степанов)
Обращаюсь к вам с просьбой о восстановлении законности, т.к. уже второй год в селе Чубуклы Заинского района РТ главой местного сельского поселения Гадершиным И.Н. без всякого угрызения совести нарушаются Конституция РФ, законы Российской Федерации, а так же Республики Татарстан по процедуре проведения референдума по вопросу самообложения граждан.
Так второй год подряд в нарушение Закона Республики Татарстан № 23-ЗРТ статья 18 часть 5, в которой говорится, что голосование может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем, а у нас они назначались в прошлом году на рабочий день 15 ноября (пятница) 2019 года, а в этом году согласно постановления № 2 от 30.10.2020 года на 10 часов 16 ноября 2020, которое так же является рабочим понедельником, к тому же постановление на всеобщее обозрение было вывешено на доску объявлений только утром 16.11.2020г., в связи с чем большинство населения о проводимом референдуме не знали, т.к. из-за отсутствия работы на селе, многие жители вынуждены выезжать на заработки в соседние города. Поэтому в Решении о результатах схода граждан от 16.11. 2020г. за № 2 указано, что участие в выборах приняли только 200 сельчан из 386 участников обладающих избирательным правом, 186 человек были лишены законного права выбора, а это 48,19% от общего числа избирателей.
Тем самым главой сельского поселения были нарушены:
1. Статья 141 УК РФ, ч.2; ч.3 – Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме;
2. Статья 4 № 67-ФЗ - Федеральный Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;
3. Статья 32 Конституции России ч.2 – Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
В статье 21 Всеобщей декларации прав человека, статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах содержится положение о том, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений должен иметь право принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются только на местном референдуме, и только в случае, если в поселении количество жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек, то по вопросу о введении и об использовании средств самообложения проводится сход граждан. Но в нашем поселении, как было сказано выше, избирательным правом обладают 386 участников, тем самым Глава с.Чубуклов и здесь умудрился нарушить Федеральный Закон № 131-ФЗ ст.25 ч.1.
В Федеральном Законе от 12.06.2002г. № 67-ФЗ в ст.15 ч.6. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования. Но у нас Гадершин И.Н. законов не признает, и может назначить по своему усмотрению и через 15 дней, он ведь здесь и царь и бог, и законы для него не писаны.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Кабинета Министров РТ от 22.11.13г. за № 909 в решении о введении самообложения граждан должны быть указаны конкретные направления и объемы расходования средств самообложения граждан. Если в Постановлении № 2 от 30.10.2020г. вынесены вопросы местного значения, то про объемы расходования средств и кем будут выполнены работы не сказано ни слова, а это приводит к непрозрачности и перерасходованию средств самообложения. Так в 2019 году были изготовлены три доски объявлений по цене 20 тысяч рублей на сумму в 60 тысяч рублей, но если бы они были выполнены с участием местного населения, то их цена была бы на порядок ниже.
Так же непонятно на каком основании в 2019 году были выполнены работы по установке пожарных гидрантов за счет средств самообложения, т.к. колодцы и водопроводные сети находятся на балансе ООО «Теплосервис», а в этом году производились замена светильников, которые так же находятся на балансе электросетей. Не является ли это незаконным обогащением балансодержателей, в связи с двойной оплатой оказанных услуг и почему оно должно выполняться за счет средств населения? В статье 22 Федерального Закона № 131-ФЗ выделено, что местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, и ни слова о балансодержателях.