Требования и нормы пожарной безопасности в образовательном учреждении отличаются от общих правил, предъявляемых предприятиям и организациям, не связанным с процессом предоставления образовательных услуг.
Пожарная безопасность в образовательных учреждениях регламентируется противопожарными ГОСТами, Техническим регламентом, Постановлением правительства № 390, КоАП РФ. Невыполнение требований в этой области ведет к серьезным последствиям и в лучшем случае компания может быть оштрафована, в худшем – приведет к гибели людей.
Ответственность за несоблюдение мер пожарной безопасности
В соответствии с Федеральным Законом № 294-ФЗ контроль соблюдения требований осуществляется органами Государственного пожарного надзора. Документ устанавливает порядок проведения контрольных мероприятий, их периодичность, особенности контроля различных учреждений в зависимости от вида деятельности.
Нормативный акт определяет, что плановые проверки организаций могут осуществляться не чаще одного раза в три года. Для определения точного списка предприятий, срок осмотра которых отличается, следует ознакомиться с Постановлением Правительства РФ № 944. В нем зафиксировано, что образовательные учреждения подвергаются контролю не чаще одного раза в год.
Проверка проводится на основании ежегодных планов, подготавливаемых государственными органами. Информацию о предстоящей проверке собственник или руководитель организации может найти на сайте Генеральной прокуратуры РФ в разделе «Сводный план проверок субъектов предпринимательства».
Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях
Перечень основных мер, обеспечивающих пожарную безопасность в организациях, занимающихся предоставлением образовательных услуг, содержится в Правилах противопожарного режима от 2012 года. В них можно найти следующую информацию, касающуюся образовательных учреждений:
1. Обязательное оснащение средствами оповещения. Для этого объект должен быть оборудован специальной телефонной связью, извещателями, внутренней сетью вещания, сигнальным устройством звонкового типа, радиотрансляцией.
2. Руководство учреждения обязано содержать в рабочем состоянии систему пожарной автоматики. Установки должны проходить регулярное техническое обслуживание и быть всегда в работоспособном состоянии. Администрация обязана своевременно заключить договоры со специализированными сервисными организациями.
3. В ходе осуществления мероприятий по техническому обслуживанию автоматических систем охраны, оповещения, пожаротушения сервисными компаниями осуществляется контроль качества работ. За результатом следит ответственное должностное лицо детского образовательного учреждения.
4. Все оборудование должно эксплуатироваться в режиме постоянной готовности. Системы должны работать в автоматическом режиме и быть в исправном состоянии, отключать технические средства запрещено.
5. При выполнении работ по монтажу, установке, ремонту противопожарных систем администрация учреждения обязана обеспечить безопасность охраняемого объекта. Руководство или ответственный сотрудник должен заблаговременно предупредить пожарное подразделение о производстве соответствующих работ.
Все детские общеобразовательные учреждения должны быть укомплектованы средствами пожарной автоматики, обеспечивающими охрану, оповещение, борьбу с огнем.
В ходе их эксплуатации не допускается:
- создавать препятствия на пути к сигнальным приборам;
- подменять вышедшие из строя оросители системы пожаротушения обычными заглушками;
- задействовать трубопроводы противопожарных установок в качестве монтажных опор, вспомогательных устройств для подвески имущества и других несвойственных им функций;
- красить оборудование, наносить на него элементы декоративного назначения, белить, покрывать другими составами, не использующимися для усиления рабочих свойств техники;
- располагать материальные средства различного назначения вблизи функционального оборудования, до оросителей должно быть не менее – 0,9 м, до извещателей – 0,6 м.
Противопожарная документация в образовательных учреждениях
Руководство учреждения должно подготовить полный пакет противопожарной документации, которая должна содержаться на объекте. В этот перечень входят следующие документы:
1. Установочный противопожарный приказ. Документ о противопожарном режиме издается каждый год и определяет весь объем мер и обязательных мероприятий, касающихся противопожарной обороны объекта.
2. Приказ об ответственном лице. Если в учреждении отсутствует штатная должность инженера по ПБ, то сотрудник, в наибольшей степени подходящий для исполнения обязанностей, проходит соответствующую подготовку. После окончания учебы он отдается приказом руководителя на исполнение этих функций.
3. Приказ о пожарной дружине. Документ определяет список лиц, входящих в добровольное формирование. Подразделение является внештатным и осуществляет свою деятельность на основании приказа по учреждению за подписью руководителя.
4. Инструкция по пожарной безопасности в учреждении. Документ детально регламентирует всю сферу деятельности заведения в отношении обеспечения противопожарной защиты.
5. План действий. Документ предназначен для учреждений с ночным пребыванием детей. Регламентирует действия персонала и воспитанников в случае возникновения пожара.
6. Подготовка эвакуационных планов. Формы являются обязательным элементом в организации противопожарной защиты. Существует несколько видов планов эвакуации, и все они должны размещаться в структурных подразделениях объектов.
Данный перечень включает лишь основные противопожарные документы, используемые в детском учебном заведении.
Пожарные знаки безопасности: размещение в учреждении
Знаки пожарной безопасности, используемые в общеобразовательном учреждении, в целом совпадают с перечнем, предназначенным для административных и офисных зданий. В нормативной базе выделено положение о самосветящихся символах.
Указано, что объемные самосветящиеся символы должны все время быть в рабочем состоянии. При этом знаки ПБ, применяемые на путях эвакуационного следования, не должны находиться в выключенном состоянии.
Это же касается и световых знаков «Выход» и «Запасный выход». Все элементы аварийного освещения должны включаться в автоматическом режиме. Это происходит сразу после отключения основного источника света. Светящиеся символы, размещенные в специальных залах, например, демонстрационных, включаются по мере необходимости.
Размещение знаков и символов должно учитывать то, что основная масса людей, пребывающих в подобных учреждениях, являются детьми и подростками. Установка символики должна обеспечивать информационную доступность для учащихся всех возрастных категорий.
Анализ состояния пожарной безопасности образовательных учреждений
Для повышения эффективности действующей противопожарной обороны производятся специальные мероприятия расчетно-аналитического характера. В это число входит и анализ состояния противопожарной безопасности учреждений, оказывающих образовательные услуги.
Составными частями общего комплекса аналитического расчета являются:
- Оценка эффективности. В этом случае производится общая оценка действенности мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность объекта.
- Анализ сооружения. Производится оценка характеристик здания, включая его размеры, этажность, ширину проходов, вместимость аудиторий, расположение эвакуационных выходов.
- Оценка наличия и размещения средств противопожарной защиты. Учитывается наличие систем пожаротушения, включая автономные, а также работоспособность и качественное состояние первичных средств пожаротушения.
- Анализ состояния системы оповещения. Производится оценка всех систем оповещения, включая внутреннюю телефонную связь, извещатели, звонки.
По завершению аналитических мероприятий вносятся дополнения и изменения в существующую систему противопожарной безопасности учебного учреждения.