15 января 2020 года правительство Российской Федерации подало в отставку. Это стало неожиданностью, как для самих россиян, так и для зарубежных экспертов. Каковы причины такого решения? По словам бывшего премьер-министра Д. Медведева этот шаг объясняется стоящими перед страной масштабными задачами, обозначенными в послании президента Федеральному собранию. В своем послании В.В. Путин коснулся важнейших аспектов жизни населения. Так, президент поставил следующие задачи перед правительством:
1. Продление программы материнского капитала с некоторыми изменениями.
2. Предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Выплаты смогут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека.
3. Обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с 1-го по 4-й класс. Там, где уже есть техническая возможность для этого, это должно случиться с 1 сентября 2020 года; там, где ее еще нет, — не позднее 1 сентября 2023-го.
4. Ввести доплаты классным руководителям в размере не менее 5 000 рублей из федерального бюджета.
5. Изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям: по специальности «Лечебное дело» сделать 70% бюджетных мест целевыми, по специальности педиатрия — 75%. Регионы при этом должны предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам.
6. Президент потребовал сконцентрировать усилия именно на первичном звене здравоохранения, так как именно за первичной медико-санитарной помощью люди обращаются чаще всего.
7. Согласно поручению Путина, начиная с этого года ежегодный прирост инвестиций должен составлять не менее 5%.
8. Реализовать проект «Доступный интернет» — обеспечить на всей территории России бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам. Платить за интернет-трафик при этом не придется.
16 января 2020 года Владимир Путин подписал Указ о назначении Михаила Владимировича Мишустина Председателем Правительства РФ. И уже 21 января 2020 года новый Премьер-министр РФ представил Президенту РФ Владимиру Путину новых членов российского правительства. Новый премьер-министр обозначил цели, которые стоят перед правительством:
1. Внести поправки в бюджет, которые касаются всех социальных выплат, о которых говорил президент в послании.
2. Максимально быстро приступить к реализации тех задач, которые поставил президент в своем послании: это демография, поддержка семей с детьми, это рост доходов людей, забота о тех, кому нужна помощь государства, качественное здравоохранение, образование, все то, что называется повышением уровня жизни людей
3. Необходимо добиться серьезных изменений предпринимательского климата (реализовывать нацпроекты)
Несмотря на то, что правительство работает всего 2 месяца, уже были выполнены некоторые поручения президента. Например: социальные выплаты детям от 3 до 7 лет и семьям за рождение первого ребенка уже вступили в силу и действуют с 1 января 2020 года.
Что же следует ждать от нового правительства?
Сразу после назначения нового премьер-министра М. В. Мишустина многие были уверены, что теперь правительство будет работать по новым правилам, а страну ждут перемены к лучшему. Новое правительство, которое будет сформировано, должно стать инструментом, для выполнения национальных проектов, и это станет одним из главных направлений деятельности кабмина. Основной задачей нового правительства станет борьба с финансовыми заторами. Но, к сожалению, ожидания экспертов, да и просто рядовых граждан, сошли «на нет» в связи с обвалом цен на нефть и развитием пандемии коронавируса. На сегодняшний день правительство нашей страны продолжает дело своих предшественников, а именно борется с влиянием внешних факторов на экономику и здравоохранение нашей страны.
Развал сделки ОПЕК+ и пандемия COVID-19 очень сильно дестабилизировала экономическую ситуацию в России и во всём мире. Но, не смотря на это, наше правительство не отчаивается и принимает меры по стабилизации экономики. Новый премьер-министр уже оказывает меры поддержки малому и среднему бизнесу в виде отсрочки по уплате страховых взносов, а также временной отсрочки на уплату арендных платежей для тех, кто арендует государственное или муниципальное имущество. Также премьер учитывает и интересы населения, принято решение о соответствующих выплатах по больничным оказавшимся на обязательном карантине. В Москве и Московской области объявили о единоразовых выплатах людям старше 65. По поручению премьер-министра:
1. Ужесточаются меры наказания за нарушение карантина
2. Проводятся проверки за увольнения на фоне пандемии
3. Проводится мониторинг цен на продукты и лекарства по всей стране
4. Обеспечен бесплатный доступ к полезным цифровым сервисам собранным на едином интернет-ресурсе "Всё.онлайн"
5. Мобильные операторы не будут отключать связь людям старше 65 лет, даже при отрицательном балансе.
Кроме того, 17 марта 2020 года правительство опубликовало антикризисные меры для бизнеса.
Основные меры:
1. Правительство сформирует антикризисный фонд в размере 300 млрд. руб.
2. Для туристической и авиационной отраслей будет действовать отсрочка по взысканию налогов, затем эта мера может быть расширена на «другие пострадавшие отрасли и предприятия».
3. С 17 марта отменены ограничения в городах для транспорта, обеспечивающего поставки в торговые сети.
4. Россия частично закроет границу с Белоруссией.
5. Торговые предприятия получат доступ к льготным кредитам для создания запаса товаров первой необходимости.
6. «Зеленый коридор» на таможне для товаров первой необходимости.
7. В ближайшее время будет выстроена система онлайн-оповещения о ситуации с вирусом, в том числе через соцсети.
8. Особый порядок оплаты больничных листов для тех, кто находится на карантине.
9. Будет запущена единая телефонная горячая линия.
10. Премьер поручил своему заместителю Татьяне Голиковой и министру финансов Антону Силуанову создать фонд премирования врачей, которые борются с коронавирусом.
11. Он также поручил Голиковой ускорить принятие законопроекта, разрешающего онлайн-продажу безрецептурных лекарств и их доставку.
12. Расширение действующих программ льготного кредитования для малого и среднего бизнеса. Премьер поручил максимально убрать ограничения и увеличить объемы предоставляемых субсидий.
Мишустин назвал эти меры первоочередными шагами и обещал в ближайшее время объявить о дополнительных мерах. Так же, правительство полностью контролирует ситуацию с распространением вируса на территории РФ и принимает меры по минимизации негативного влияния сложившейся ситуации на граждан.
Однако все эти меры отрицательно сказываются на финансовом состоянии России. Бюджет РФ 2020 года был рассчитан по следующим показателям:
- 42,4$ - цена отсечения за баррель нефти марки Юралс;
- 67-68 руб. - прогноз по цене 1-ого долл. США;
На сегодняшний день в связи с обрушением цен на нефть цена доллара варьируется от 77-80 рублей, а цена нефти марки Юралс котируется на уровне 20$ за баррель. Кроме того, правительство тратит огромные средства на борьбу с коронавирусом и всё это может привести к явному дефициту бюджета.
Каким образом сократить расходы и выйти на экономический рост в период кризиса?
1. Сокращение расходов минимизирует дефицит бюджета в будущем. Так, возможно, на примере гос. учреждений показать все возможности дистанционной работы. Многие работники в полной мере могут выполнять свои обязанности из дома, тем самым работа будет выполняться и деньги, выделенные на их зарплату, будут полностью оправданы. Если данный проект проявит себя достойно, можно будет обязать коммерческие организации на подобные меры.
2. В связи с кризисом многие представители малого бизнеса стоят на грани закрытия. Если большая часть бизнесменов уйдет с рынка, то это ещё больше усугубит ситуация и болезненно отразится на экономике страны. Для того, чтобы избежать таких ситуаций, правительство может на время отменить или значительно снизить все налоги для малого бизнеса, это позволит сократить издержки предпринимателей, что позволит им оставаться «на плаву» в период кризиса.
3. Кризис сильно ударил не только по коммерческим организациям, но и по компаниям с госучастием. Некоторые из них работают в убыток и стоят на грани закрытия. В связи с пандемией в России и во всём мире повысился спрос на некоторые виды производств, таких как: тесты на определение вируса, медицинские маски, антисептики, аппараты ИВЛ и многие другие. Некоторые госпредприятия можно в ускоренных темпах переориентировать на производство востребованной продукции, это позволит избежать закрытия предприятий, сокращения рабочих мест и позволит государству получать дополнительный доход.
4. Одной из главных причин кризиса является падение цен на нефть, вызванная расторжением сделки ОПЕК+. Возможно, правительству России следует пересмотреть свою позицию касаемо добычи нефти и сесть за стол переговоров с крупнейшими экспортерами нефти. Это позволит вернуть цены на прежний уровень и избежать дефицита бюджета.