Теперь финансирование со стороны зарубежных спонсоров будет стоить карьеры любому кандидату на российских выборах. Если отбросить всю словесную шелуху, так звучат поправки, подготовленные в комиссии Совета Федерации по защите суверенитета. Был выдвинут список из несколько признаков, по каким можно отследить иностранных агентов. Технически, это должно минимизировать возможности для внедрения во власть любителей западных грантов.
Комиссия Совета Федерации по защите государственного суверенитета выступила с рядом инициатив, связанных с деятельностью иностранных агентов. Был предложен целый ряд новых правовых терминов, какие помогут отличить нормальную оппозицию от тех, кто намеренно расшатывает ситуацию в стране, действуя в иностранных интересах и на иностранные же деньги.
Как пример, появились понятия «кандидат, выполняющий функции иностранного агента» и «кандидат, аффилированный с лицом, выполняющим функции иностранного агента». Если такие идеи обретут законную силу, то признать иностранным агентом смогут и физических лиц, занимающихся политической деятельностью или сбором сведений, получая зарубежное финансирование, в том числе и через посредников.
Физические лица, признанные иностранными агентами, должны будут извещать Министерство юстиции о своей деятельности и два раза в год отчитываться о свое финансировании. И в Совете Федерации есть мнения, что следует установить в России уголовную ответственность для иностранных агентов, уже проходивших через суд, но потом все равно продолжавших нарушать закон.
И конечно же, одним из первых волнение сиз-за возможного принятия таких поправок высказал блогер Алексей Навальный. «То есть они всех кандидатов «Умного голосования» объявят иностранными агентами», – написал он у себя в Твиттер. Потому что им возглавляемый "Фонд по борьбе с коррупцией" признан иноагентом, попавшись на финансовых переводах из-за рубежа.
Поправки необходимо вносить оперативно, до начала кампании по выборам в Госдуму 2021 года, подчеркнул Климов. Рассчитывая на эти события, уже возрастает активность российских «общественных объединений и ассоциированных c ними физических лиц, предположительно получающих финансовую, имущественную и иную поддержку со стороны иностранных государств либо от иностранных граждан».
При этом сам факт перевода через денег кандидатам, которые баллотируются на выборах, из-за рубежа, очень легко отслеживается. Скрыть такие сведения, напротив, очень тяжело.
Кроме того, по этим же поправкам расширят список признаков, по которым вычисляются и организации со статусом иностранных агентов. Обычно это заявленные некоммерческие организации, не имеющие официальной регистрации, но фактически существуют и работают на деньги из-за границы.
Самым известным из таких является «Голос». С 2000 по 2016 год эта организация была зарегистрированна. Она отказалась регистрироваться в качестве иностранного агента, когда выяснились средства их финансирования, и «Голос» как юридическое лицо был закрыт, но сохранился. Он больше не существует официально, но активно действует. Движение не имеет банковских счетов и имущества, и существует только на взносы членов и поддержку других ассоциаций, если верить словам директора.
Идея поправок с Совете Федерации возникла «в результате дискуссии с участием членов комиссии, профильных министерств и ведомств, экспертов». Дебаты по поводу иностранных агентов действительно проходили в последнее время на разных площадках. Особенно активно – в Общественной палате. Рабочая группа Общественной палаты по противодействию распространению недостоверной информации в Сети не так давно обратилась к властям с просьбой усилить контроль за иностранным финансированием некоммерческих организаций.
Понятие иностранного агента появилось в нашем законодательстве в 2012 году, после поправок в законе о некоммерческих организациях. Изначально такими считались только структуры, которые получают деньги и прочую материальную помощь от иностранных властей, граждан, а также от транснациональных организаций. В 2017 году вступили в силу поправки в закон о СМИ, закрепившие новое понятие в виде иностранные СМИ, действующих как иностранные агенты. Одними из первых такой статус получили «Радио Свобода» и «Голос Америки», работающие на поддержку от властей США. И год назад появилась поправка, которая признает иностранными агентами не только редакции, но и отдельные физические лица, сотрудничающие с такими СМИ и получающие финансирование из-за границы.
Поправки далеко не новы. Это старая международная практика. Сам термин придумали в США еще в тридцатые годы. Россия только переняла такой опыт, и то в облегченной версии. Действующий американский закон куда жестче в сравнении с российским аналогом. Так, Министерству Юстиции США даны полномочия затребовать любую информацию и материалы, связанные с деятельностью зарегистрированных иностранных агентов, а также право публиковать ее в свободном доступе. По сравнению с этим российские законы действительно намного мягче и либеральнее. Это уже к вопросу о демократии.