В прошлой статье мы разбирали реформу П. Д. Киселёва. Эта реформа имела своё продолжение в виде указа об обязанных крестьянах.
История появления этого указа вытекает из деятельности секретного комитета (1839-1842), этот комитет был создан для пересмотра положении указа 1803 года . Как известно указ 1803 года давал право “свободным хлебопашцем” получать землю для своей деятельности от государства, в обязательном порядке. Но то обстоятельство, которое делало выделение крестьянам земли в обязательном порядке, обязанностью помещика, как раз и было основным препятствием. Помещики хоть и желали освободить крестьян, но землёй делится не хотели.
Граф Киселёв хотел, превратить крестьян в лично свободных, и в этом его поддерживал император, но в комитете 1842 года, идея Киселёва поддержки не нашла. Тогда и появился указ от 2 апреля 1842 года “Об обязанных крестьянах” Указ этот, однако носил рекомендательный характер, и основной его смысл состоял в том, что крестьяне должны были пользоваться земельными наделами, и отрабатывать за них повинности. И если крестьянин будет выполнять эти повинности, то теоретически это может привести к договору его и помещика, по которому помещик может отдать ему землю, по добровольному соглашению. После начала действия указа, следящим шагом (по идее Киселёва) должен был стать процесс самостоятельного выкупа земельных наделов, самими крестьянами. Как отмечает И. В. Ружицкая: “Закон 2 апреля 1842 года сыграл важную роль в формулировании теоретических основ освобождения: «по умолчанию» он предполагал предоставление личной свободы крестьянам без выкупа и определял механизм их перехода из крепостного состояния, существенно отличавшийся от процедуры освобождения по закону 1803 года об свободных хлебопашцах.” А. Н. Медушевский исследуя указ ( 1842 года) подчеркивает, что «закон об обязанных крестьянах в самом общем виде обозначил основные составляющие проблемы крестьянской реформы 1861 года.» С мнением А. Н. Медушевского , о том что этот указ был основным законодательным актом в преддверии крестьянской реформы, 1861 года и вскрыл её проблемы согласна И. В. Ружицкая, она же в своей статье “ Крестьянская реформа от Александра I до Александра II: Пути воплощения” приводит фразу Александра II , которую он произнёс на заседании государственного совета 28 января 1861 года , в своей речи он говорил , что “ успешная реализация ( указа 1842 года) «тогда же» «во многом облегчила бы настоящее преобразование. Теперь становится ясно, что закон от 1842 года, имел свои положительные черты, но не был полностью реализован, и вскрыл проблемы, которые помешали следующему императору (Александру Николаевичу) полностью воплотить задуманное в крестьянской реформе 1861 года. При общей оценке указа 1842 года , мы полностью поддерживаем, и разделяем оценку И.В. Ружицкой , которая писала, что: “Какой бы ни была оценка указа об обязанных крестьянах, принципиально важным представляется тот факт, что был найден оптимальный путь проведения аграрной реформы, при котором и овцы оставались целы, и волки сыты: помещики сохраняли собственность на землю, а крестьяне получали ее в пользование или, по терминологии 1830-1840-х годов, в оброчное содержание, с перспективой в отдаленном будущем непременного превращения надела в собственность”.