Накануне, как стало известно средствам массовой информации, председатель правительства России Михаил Мишустин принял решение о поэтапном сокращении количества чиновников в федеральных органах исполнительной власти. Как отмечают эксперты, сокращения в основном коснутся территориальных органов исполнительной власти, при этом в центральных подразделениях по факту урежут лишь вакансии и пустующие должностные ставки – при этом предполагается и некое перераспределение фонда оплаты труда и премиальных выплат. И хотя отдельные недоброжелатели из среды оппозиционных несистемных медиа уже начала кампанию высмеивания этих шагов правительства, стоит отметить, что кабмин в целом движется в правильном направлении, причем как по рациональным, так и по чисто идеологическим причинам.
Во-первых, надо сказать о том, что оптимизация численности чиновничьего аппарата в России реально назрела, и в эпоху коронавируса как минимум является правильной с точки зрения общественного запроса. Удивительное дело, но при сократившейся по сравнению с советским временем объемом экономики и переходом ее из директивного контура управления на рыночные рельсы, бюрократический аппарат не сократился, а только вырос за последние десятилетия. Вполне обоснованно фокус оптимизации направлен на регионы, так как именно в территориальных подразделениях ФОИВов зачастую и копятся самые жирные синекуры и куются самые неэффективные административные схемы.
С другой же стороны, понятно, что по мере накопления все большего количества данных (в том числе и статистических) об экономике, внедрения цифровых решений и переходе на осознанное рациональное, научное ведение управленческой деятельности, совершенно объективно упадет и надобность в том количестве чиновников, что имеется сейчас. Конечно нельзя сказать, что уже завтра всех бюрократов заменит искусственный интеллект, нейронные сети и продвинутые алгоритмы. Однако государственному аппарату, чтобы идти в ногу со временем, придется приспосабливаться. Уже сейчас можно прогнозировать, что постепенно будет нарастать уровень «аутсорсинга» - по крайней мере, в том, что касается подготовки аналитики, каких-то технических аспектов ведения дел, перехода на электронный документооборот (реальный, а не декларативный).
Функционально, многие аспекты повседневного общения граждан с государством уже частично ушли в онлайн, страна лидирует и по внедрению технологий e-government, активно развивается сеть МФЦ. Все это, создавая какие-то дополнительные позиции в бюджетной сфере, будет неизбежно приводить и к необходимости сокращать штаты непосредственно государственных органов. Вместе с тем, понимание важности оптимизации работы госаппарата, от которого зависит без сомнения жизнь всего общества, не стоит впадать и в огульный популизм и выступать за тотальные сокращения. Мы может быть сейчас еще потому и не погибли от эпидемий и техногенных катастроф, а также не оказались в более пессимистической экономической ситуации – именно по причине того, что государственный аппарат исполняет важнейшие функции контроля и коррекции работы частного бизнеса. Важно вместе с водой не выкинуть заодно и ребенка, соблюсти баланс между трендом на цифровизацию и сохранением эффективности и роли госаппарата в качестве станового хребта социума.