Первое упоминание о таможне было ещё во 2 веке до нашей эры, когда появились древние государства и произошло разделение труда. Постепенно увеличивалась производительность труда, появились излишки и люди стали заниматься обменом и продажей товаров. С развитием торговли появились люди специализирующиеся на продаже товаров – купцы, а затем возникли сборы за перевоз, проезд и продажу товаров. В 3 веке до нашей эры в городе «Тарифа» на юге Испании была составлена таблица, в которую вносились названия товаров, меры измерения, величина пошлины. Таблица была названа тариф. Затем тариф переименовали в таможенную пошлину.
Таможенное дело в древней Руси
Таможенное дело имеет тысячелетнюю историю. Начиная с 5 века активно развивалась торговля древнерусского государства с Византией и Хазарским каганатом. Большое влияние на торговлю оказывало геополитическое положение. Термин таможенного дела зародился в Киевской Руси. Распространенным видом пошлины того времени было мыто. При правлении Ярослава Мудрого появилось первое таможенное законодательство «Русская правда». После татаро-монгольского нашествия в словаре укоренилось новое слово «тамга». Слово «тамга» означало поставить печать и взыскать пошлину. Тамга стала торговой пошлиной, а мыт только проезжей. Людей, которые занимались взиманием пошлин называли мытниками, а позднее прозвали таможниками. Со временем в поселениях начали образовываться торговые места, где хранили иностранные товары. Такие места называли «гостинные места» или таможни.
Вплоть до XVII века таможенные правила были бессистемны. Важными изменениями в таможенном своде правил ознаменовал себя 1653 год, когда был принят Указ «О взимании таможенных пошлин с товаров в Москве и в городах с показанием по сколько взято и с каких товаров». Это документ является первым государственным признанием Таможенного устава. Всё заменили рублевой пошлиной, которая измерялась в процентах от цены товара и завесила от типа товара и страны из которой его привезли. В данном указе впервые закрепили права и обязанности таможенников по контролю перемещения товара. Однако реформирование таможенного активно продолжалось и завершилось к XVIII с отменой откупной системы сбора таможенных платежей и ликвидацией внутренних таможен. Это положило начало формированию таможенной службы и специального аппарата управления. Петровские реформы продолжили упорядочивание таможенного тарифа на основе применения идей протекционизма. Страны делили на благоприятствующие и нет, и соответственно этому устанавливали таможенные ставки. На товары, которые не влияли никак на российскую экономику пошлина составляла 75%. В 1731 тариф пересмотрели, на товары, которые не производили в стране установили тариф от 4 до 10%. Математические и хирургические товары не облагались таможенными пошлинами. Промышленность России лишили покровительства. Преобразования в таможенном деле в первую очередь коснулись самой таможенной системы. Охрану поручили войскам и казакам .Ввели понятие территориальные воды, таможенная полоса. Установили правила торговли и правила поведения торговых судов.
Капитализм и таможенное дело
В период капитализма в таможенной политике появились новые требования, которые несли перед собой цель показать открытость российского рынка, чтобы продвигать отечественные товары. В том числе была создана система протекционизма для поддержки промышленности. Однако данные меры повлекли за собой ответные меры от других государств. Так Германия, Бельгия, Швеция и Австро-Венгрия приняли объединенное таможенное соглашение. Данный союз создавали для ответных мер для российских товаров, которые составляли значительную долю в российском экспорте. После этого российское правительство увеличила тариф вдвое. При этом это изменение не коснулось стран, которые не входили в данный союз. Это негативно отразилось на торговле с Германией и остальных партнерах. Так зародилась «таможенная война» В итоге страны пошли на обоюдные уступки и отказались от принципов таможенно-тарифной автономии Российского государства. Вплоть до 1917 таможенная политика формировалась в соответствии с международными соглашениями
Современное таможенное дело
Зарождение современного таможенного дела началось в 90-х. Тогда система таможенных органов претерпела радикальную реформу. Был создан Государственный таможенный комитет, который преобразовали в 2004 году в Федеральную таможенную службу. Приняли Таможенный кодекс (ТК) и Закон «О таможенном тарифе». ТК требовал регулирование вопросов таможенного контроля среди участников ВЭД и таможенными органами. Таможенно-правовые нормы были чрезмерно запутанными, несли противоречие. Активное включение России в мировые экономические процессы требовали изменение в области таможенного дела. Для развития таможенного дела серьезную роль сыграло введение нового Таможенного кодекса в 2003 году. В том числе в этом же году приняли два серьезных федеральных закона №164 - ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и №165 – ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», помимо всего прочего был пересмотрен размер таможенного тарифа. Введенный Таможенный кодекс РФ решил принципиальные задачи:
1)таможенное законодательство привели в соответствии с международными стандартами,
2)упростили таможенные процедуры,
3)снизили административный фактор в регулировании товаропотока.
В 2007 году между странами Казахстана, России и Белоруссии подписали Договор о единой таможенной территории. На современном этапе было много недопониманий между странами, но до сих пор таможенные процедуры соответствуют порядку, который применяли при объединении. Если рассматривать регулирование Таможенный кодекс в разрезе правил, то они предусматривают:
1)единое декларирование товара
2)единые таможенные процедуры
3)единое определение стоимости,
4)единые правила взимание пошлин
5)единый контроль
Таможенный кодекс и его изменения позволили России привести таможенное дело под международные номы таможенного регулирования. Единая таможенная территория позволила для стран -партнёров упростить процедуры и ускорить таможенный процесс. Однако договоренности находятся в нестабильном состоянии и возникают постоянные недопонимании и спорный ситуации. Но в целом изменения в таможенном деле благоприятно отразились на экономическом состоянии страны