Добрый день!
Расскажу, как я обращался, что спрашивал и что мне ответили. Для тех кому некогда, сразу спойлер, в письме сказали, что сквозная нумерация не обязательна, оформление ИУЛ по приложению в ГОСТе не обязательное (главное, чтобы ИУЛ соответствовал 783/пр). Ссылка на письмо в описании, также в описании будет ссылка на текст, который можно писать Минстрою в ответ на то, если они говорят, что не в праве комментировать законодательство.
Тут сам ответ, там в самом конце последний абзац про это
Начали готовить серию роликов для начинающих проектировщиков, но пришлось прерваться на радостное событие - Минстрой ответил на обращение.
Что-то вменяемое ответили только с 3го раза и на 2 вопроса из 5ти, я уж и не чаял)) ну тоже не плохо
Я спрашивал вот что:
1. Насколько обоснованы следующие замечания экспертизы к разделу «Пояснительная записка»:
– Титульный лист дополнить подписью ГИПа и печатью проектной организации
– П. е) в технико-экономической характеристике линейного объекта в таблице заменить в заголовке столбца слово «Показатель» словом «Количество»
– П. т) «заверение проектной организации…» не подписано ГИПом. Дополнить.
На это мне тактично ответили, что "в обращении не указывается экспертная организация, выдавшая замечания в отношении проектной документации, а также не приложены
соответствующие материалы, о которых идет речь в обращении, в связи с чем их оценка в полном объеме Департаментом не представляется возможной. Помимо прочего, Департамент также не вправе давать правовую оценку деятельности организаций, уполномоченных на проведение негосударственной экспертизы, осуществлять разъяснение по вопросам устранения замечаний, выявленных при проведении негосударственной экспертизы."
А потом на страницу накидали как работает оформление ПД, которое я и так знаю. Похоже, что под этот же отмаз съехали и по вопросу имеет ли право экспертиза требовать убрать из состава раздела лист "Общие данные" и вообще требовать внести изменения в комплектование разделов. В общем подумаю, может по этому поводу напишу ещё раз. Сам то я, как эксперт, знаю, что они не имеют права и общие ответ от Минстроя у меня есть по этому поводу это описано в ролике о разнице состава-содержания и оформления, если что, ссылку дадим
2. Были вопросы про то должен ли ИУЛ быть оформлен по форме, приведённой в приложении В (справочное) ГОСТ 2.051-2013 и нужно ли будет с НГ оформлять по такой же форме в ГОСТ Р 11.101-2020. Ответили только про ГОСТ 2.051-2013, но хоть ответили, что форма необязательная и ИУЛ можно оформлять в свободной форме, лишь бы выполнялись требования 783/пр. (Вот тут - https://cloud.mail.ru/public/Fr39%2F3USSx82iL есть ещё такой же ответ от Главгосэкспертизы). И вопрос про обязательность сквозной нумерации, на который тоже ответили, что она необязательна.
3. Был вопрос про то нужно ли эксперту писать подробное заключение, на который тоже толком ответа нет, вероятно буду писать ещё раз. Вопрос возник в связи с тем, что экспертные организации заставляют экспертов писать заключения по разделам. Часто получается, что текстовая часть настолько так себе, что приходится самому писать, а не просто копировать. Или ведущие по экспертизе заставляют писать что-то такое, чего в тексте не написано, а нужно брать инфу с чертежей, например. Мы были на одной из первых презентаций ГИС ЕГРЗ в Москве осенью 2017г кажется. Там Главгосэкспертиза (нынешний оператор ГИС ЕГРЗ) рассказывала, что ГИС ЕГРЗ позволит, в том числе уменьшить объём заключения, потому что не будет необходимости переписывать туда все текстовые части, чтобы подстраховаться от случая, когда на экспертизу принесли одну документацию, а в стройнадзор потом другую. С введения ГИС ЕГРЗ документация и заключение хранятся рядом вечно, соответственно, если нужно узнать тех решения, то их можно узнать из ПД, а не из копипасты в заключении. Это же самое говорили представители Главгосэкспертизы в ходе еженедельных совещаний пока шел процесс введения ГИС ЕГРЗ. Кроме того, если раньше в требованиях к составу и содержанию заключения было указано что необходимо написать технические решения по каждому рассмотренному разделу, то теперь тех решения по объекту в целом (по каждому разделу убрали). Ну попробую как-то ещё спросить.
В итоге из всего письма полезный только последний абзац.
По поводу обращения в Минстрой в принципе:
Как обращаться:
На сайте Минстроя в пункте меню "Контакты" есть пункт "Личный кабинет". Там можно авторизоваться через ЕСИА (это госуслуги). Честно говоря, довольно удобно, я на все гос порталы и услуги захожу через ЕСИА. Зайдёте в личный кабинет, там есть вкладка "Обращения" и внизу "отправить обращение". Если делать так, что вы потом точно сможете проследить судьбу обращения в личном кабинете. Дальше жмёте "написать письмо" и заполняете форму. Кому направляете ФИО можно не указывать, главное выберите из списка справа. Я обычно не разбираясь пишу министру)) Дальше, если лично от себя пишете, то указываете только ФИО, организацию не надо и тогда само обращение можно прямо тут же написать, а если пишете от организации тогда обязательно будет приложить письмо с обращением. Письмо с синей печатью/подписью руководителя организации и отсканированное.
По идее должно работать просто письмо в ворде, подписанное УКЭПом, но, когда я попытался так сделать мне прислали отказ в регистрации, это я во второй раз, когда пытался получить ответы на вопросы.
Дальше пишете свой электронный адрес и телефон. Адрес там может быть указан какой-то левый из госуслуг, если вы через ЕСИА зарегились, исправляете его на свой, на который вам будут приходить уведомления. Телефон тоже указывайте свой, мало ли, я указываю свой сотовый и мне на него звонили из Минстроя, по обращениям вопросы задавали. Дальше либо пишите обращение, если физ лицо, либо прикладываете письмо, если юр лицо, вводите код, ставите галочку, отправляете, видите сообщение с номером вашего обращения. Дальше вам будут на почту приходить письма со статусом обращения, а также можно зайти в личный кабинет, там также будут отображаться статусы. Если вы прикладывали к обращению письмо, рекомендую сразу зайти в личный кабинет, проверить, чтобы письмо приложилось, у меня бывали случаи, что оно не прикладывалось и я думал, что обращение в работе, а том приходили статусы, что отклонено, потому что нет письма.
Всё, дальше следите за статусами и смотрите что ответят.
Мне несколько раз отвечали нормально, по делу и конкретно, а несколько раз общими фразами, обычно не было времени разбираться, если отписывались. По времени ответ приходил в течении пары недель. Приходит на электронную почту пдф с УКЭПом.
Когда в ответ пишут отмазки без конкретики обычно пишут что-то типа:
«В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.»
В первый раз мне так и ответили. Но, они не знали, что на сей раз у меня было время и помощь коллег на форуме!!! В итоге почитав внимательно это положение о Минстрое, на которое они ссылаются, а также ещё несколько ФЗ, подкинутых коллегами, оказалось, что Минстрой не только наделён полномочиями по разъяснению законодательства по запросам граждан, но и должен, если он и правда не наделён полномочиями в каком-то вопросе, передать этот вопрос той инстанции, которая наделена, а заявителя об этом уведомить! Так что, я с ужасом узнал, что Минстрой врёт!))) Так что во второй раз я перед вопросами изложил все ссылки на законодательство. И в итоге таки получил ответы на часть вопросов. Так что, в описании будет ссылка на рыбу с текстом, который можно использовать при повторном обращении, если Минстрой начнёт вам говорить, что он чего-то там не вправе)) Там даны ссылки на Положение о Минстрое, но главное, что ещё на типовое положение для Министерства и ФЗ об обращениях граждан. Так что, по идее такая схема должна работать не только для Минстроя))
В итоге получается, что:
- Минстрой осуществляет техническое регулирование в сфере строительства, то есть по определению, как раз правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия
- ответ на обращение граждан должен быть дан по существу поставленных вопросов
Рыба для повторного обращения в Минстрой- https://cloud.mail.ru/public/53Ud/4DFsoUjgN
скоро появится ролик на эту тему тут и на ютубе