В 1733 году начали выпускаться бумажные деньги на строительство зданий судов, тюрем, маяков, гаваней, фортов, а также для других государственных расходов. В 1769 году Пенсильвания выпустила бумажные деньги для помощи бедным в Филадельфии.
Ранняя часть колониальной экономической истории начала идти гораздо более изменчивым путем с изобретением квазибанков. «Кредитная контора» была схемой экономических манипуляций, а также коррупции. Комиссары, контролирующие кредитные бюро, назначались Колониальным Собранием. Затем выпускались бумажные деньги, предоставлявшиеся в аренду частным лицам, которые в свою очередь предоставили свои земельные наделы или серебряные вещи в качестве залога. Первая кредитная контора была открыта в 1712 году в Южной Каролине, а к 1737 году все остальные колонии последовали ее примеру, за исключением Джорджии. Многие займы подлежали погашению векселями, однако в некоторых случаях проценты выплачивались только в монете (твердой валюте). В 1741 году парламент потребовал немедленного выкупа всех таких частных бумажных денег, так как экономика стала наводнена различными формами бумажных денег.
Этот период в истории был наполнен частой финансовой паникой. Самая ранняя зарегистрированная экономическая паника произошла в 1683 году, но, как ни странно, во всем мире. В Японии был убит премьер-министр Хотта Масатоси, а сёгун Токугава Цунаёси остался без способных советников. Вдохновленный буддизмом, Цунаёси издал указ, запрещающий убийство любого живого существа. Он предоставил собакам особую защиту и привилегии и тем самым разрушил японскую экономику.
В 1683 году Карл II вынудил лондонский Сити отказаться от своего устава и ввел своих собственных старейшин и офицеров по королевскому назначению. Муниципальные уставы по всей Англии были аннулированы, чтобы дать Тори контроль над муниципальными правительствами и их должностными лицами. Некоторые побежденные Виги сговорились убить короля в так называемом «Заговоре Ржаного Дома». Заговорщики и некоторые ложно обвиняемые политические противники были казнены, но это помогло создать серьезную экономическую панику в то время.
Спекуляции вновь заполонили мир. Торговля первыми товарными фьючерсами фактически зародилась не в Европе или Америке, а в Японии. Многочисленные финансовые паники последовали в 1711, 1720, 1731 и 1745 годах. Взглянув на обменный курс бумажных денег в колонии Массачусетс, можно получить некоторое представление об инфляции в Америке, которая способствовала диким спекуляциям и возможной экономической панике.
Глядя на обменный курс только в Массачусетсе, мы видим, что накопленная инфляция за этот период достигла 752%. Бумажные деньги были выпущены по неконтролируемому курсу, который заставил инфляцию расти как на дрожжах.
В 1740 году Англия настолько обеспокоилась обесцениванием американских колониальных бумажных денег, что каждая колония должна была подготовить подробный отчет о состоянии своей валюты. В 1749 году Англия послала достаточно серебряных и медных монет, чтобы выкупить бумажные деньги по курсу 7,5 к 1 шиллингу. Это помогло временно прекратить бесконтрольную инфляцию, поразившую колонии в Америке. Акт парламента вступил в силу 29 сентября 1751 года со следующими положениями:
- Никаких продлений, перевыпусков или отсрочек даты погашения или суммы существующих выпусков бумажных денег в колониях Новой Англии.
- Никаких изменений в статусе законного платежного средства существующих выпусков.
- Никакого смягчения правоприменения или продления ипотечных кредитов, которые использовались для обеспечения выпуска бумажных денег.
- Никаких новых выпусков законных платежных средств.
- Никаких новых выпусков бумажных денег на неотложные расходы, если только они не подлежат возврату из налогов по номинальной стоимости плюс законные проценты, подлежащие уплате в течение 5 лет.
- Никаких новых выпусков бумажных денег для обычных расходов, если они не будут погашены из налогов в течение 2 лет.
Колониальные Ассамблеи стали игнорировать строгий контроль над бумажными деньгами, предусмотренный Актом Парламента в 1751 году. Технически каждая колония управлялась губернатором, который должен был подписать законы, принятые Ассамблеями. Растущее возмущение в отношении Англии и Короны накапливалось в связи с Актом 1751 года, который фактически передал контроль над валютой Короне. Колонии уже привыкли выпускать новые бумажные деньги, когда бы они ни пожелали. Поэтому они начали игнорировать Акт 1751 года. губернаторы колонии отказывались подписывать указы о выпуске большего количества денег, но колониальные Ассамблеи нашли рычаги давления. Например, губернатору в Нью-Йорке просто не выплачивали зарплату в течение целого года, пока он, наконец, не подписал законопроект, позволяющий колонии выпускать больше бумажных денег. Другие колонии использовали ту же тактику.
Другие статьи из серии «Мировая история денег»:
Автор: Мартин Армстронг | Перевод: Золотой Запас