Уважаемые друзья, добрый день! Тема сегодняшней статьи мошенничество в закупках по 223-Федеральному Закону.
Работая в сфере госзакупок (3 года) , а так же прослушав курсы (школа КОНТР), решил поделиться с Вами друзья своими скромными знаниями в области госзакупок.
О чем пойдет речь?
Тема очень интересная, тема очень актуальная. Для многих тема государственных торгов -это то место, где можно заработать какие-то деньги, ухватить часть пирога у государства, которое тратит триллионы рублей на удовлетворение своих нужд в товарах, работах и услугах.
Но не все понимают что это сфера, где происходит огромное количество всевозможных мошеннических действий, причем эти мошеннические действия могут быть как со стороны заказчика так и со стороны поставщиков. Также это могут быть мошеннические действия со стороны третьих лиц и при этом бывает ситуация когда очень сильно финансового страдает заказчик или поставщик.
Ситуаций достаточно много, в рамках данной статьи вряд ли я смогу рассказать о всех 100 % случаях, которые бывают в сфере государственных торгов, но самые распространенные и очень интересные ситуации мы всё-таки сегодня рассмотрим.
Надеюсь это поможет Вам не попадать в неприятные ситуации в дальнейшем, потому что, ещё раз повторюсь, многие здесь видят только деньги, но не это не совсем так, тут очень, очень много опасностей и опасности эти поджидают со всех сторон.
И так коллеги давайте уже перейдем к конкретике. Давайте рассмотрим все возможные мошеннические действия с которыми вы можете столкнуться в рамках государственных торгов.
Кратко о видах мошенничества.
Несуществующие торги- этот пункт я поставил на первое место так как это одна из самых серьезных и распространенных ситуаций. Она является одной из самых серьезных мошеннических действий и причём сейчас таких ситуаций достаточно много встречается на рынке государственных торгов.
Я максимально расскажу о тех ваших действиях которые нужно произвести чтобы себя обезопасить.
Итак№1- Несуществующие торги, дальше Псевдо заказчик - это мифический заказчик, дальше расскажу как это работает, что мошенники делают, как они себя выдают за потенциального государственного заказчика.
Поговорим о мошенничестве с определенными документами в разделе мошенничество с РПО.
Обсудим часто встречающееся в 223 Федеральном Законе мошенничество- это мошенничество с исходной документацией, тоже достаточно интересная тема.
Далее поговорим о Телефонном мошенничестве. Появление 223 Федеральный Закона в 2012 году породило собой данный вид мошенничества, правда в те времена телефонного мошенничества было достаточно мало. Сейчас же ситуация очень изменилась, очень много происходит звонков. Много потенциальных поставщиков об этом рассказывают, жалуются. И там тоже достаточно много видов этого мошенничества, то есть разные услуги предлагают мошенники, это тоже сегодня обсудим.
Поговорим так же о такой вещи, как демпинг по сговору, тоже достаточно часто встречающаяся вещь, особенно 223 Федеральном Законе. Поговорим о том как это происходит, какие уголовные наказания предусмотрены за это в нашем законодательстве.
Еще обсудим с вами мошеннические действия, которые сходны с мошенничеством по телефону . Но в данном случае мошенником может являться не лицо которое находится на другом конце провода на трубке, наоборот это может быть реальный человек предлагающий помощь в заключении контракта, хорошо одетый, в хорошем дорогом костюме, который представится например каким-то чиновником из системы образования, медицины или может быть чиновником из системы, скажем отдела контрактной службы региона, области, города.
Далее тоже про это детально расскажу. Очень много поставщиков к сожалению для нас, попадаются на эту удочку. Причём тот поставщик который очень много принимает участие в торгах, который много лет занимается государственными торгами, знает ,что в принципе такой "помощи" в кавычках по определению не может быть. Потому что все мы знаем, что с каждым годом госзакупки становится все жестче и жестче.
Сегодня на торгах выигрывает цена, выигрывает квалификация поставщиков и соответственно все вот эти так называемые "помощи" за деньги потенциальным постащикам, которые никогда не участвовали в торгах и не имееют опыта и поэтому чаще попадаются на удочку мошенников.
Новички думают что без опыта, без определенных компетенций, они придут и у Газпрома выиграют 100 миллиардный контракт.
Итак коллеги, давайте уже детально перейдем к нашим мошенническим действиям которые мы сегодня с вами обсуждаем.
Несуществующие торги.
Предположим некая компания готовит заявку на торгах. Поставщик видит извещение на сайте госзакупок, с виду нормальное извещение в котором заказчик готов приобрести какие-то товары, работы и услуги на официальном сайте. Причем у многих поставщиков это не вызывает никаких вопросов , многие думают что сам факт размещения заявки на сайте государственных закупок сразу же вызывает уважение к этой закупке, и люди думают что никакого мошенничества здесь быть не может.
Соответственно потенциальный поставщик готовит заявку и платит обеспечение. Всем уже привыкли к тому, чтобы принять участие в торгах, нужно оплатить обеспечение заявки. Все привыкли спокойных платить. Раньше обеспечение платили на площадку или через спецсчёт. А в 223 Федеральном Законе часто бывает, что обеспечение можно заплатить заказчику, можно заплатить на площадку.
Тут и кроется как раз лазейка. Потенциальный поставщик решает принимать участие в этих торгах, готовит документацию, платит обеспечение по указанным реквизитам и соответственно казалось бы все вроде идет нормально, но вот проходит время, а протокола о подведении итогов нет и никаких новостей нет, никто не звонит, никаких действий на площадке не происходит . Участники пытаются связаться с организаторами по электронной почте, по телефону. Но телефоны молчат, почта заблокирована, либо никто на эту почту не отвечает. Возникает вопрос, что делать дальше?
Первое что приходит участникам голову, естественно обратиться на сайт техподдержки, люди звонят.
Скажем сразу, дозвониться достаточно непросто. Ну конечно же дозваниваются и начинаютпредъявлять претензии: "Вот заявка, она на вашем сайте, никто не отвечает, ничего происходит, не можем получить информацию".
Техподдержка всегда спокойно отвечает: "Ребята! сайт не несет никакой ответственности за размещенные данные, проверку порядочности и добросовестности заказчиков мы не осуществляем".
То есть сайт ГОСЗАКУПОК подобные претензии отметает сразу. Всё. Конец связи. То есть фактически на сайте zakupki.gov.ru может разместить закупку любой владелец владелец электронной цифровой подписи (ЭЦП) и соответственно сайтза это не несет ответственности.
Ну и дальше что происходит?
Эта закупка висит несколько месяцев или даже несколько лет, у неё статус "подача заявок", причём периодически от этого заказчика могут поступать на почту потенциальным поставщикам информация с приглашением принять участие в торгах.
И с каждым разом новые и новые потенциальные поставщики приходят по обеспечению и ничего не происходит. Потом эти обеспечения так навечно и повисают у данного мошенника в качестве такого вот "заработка".
Ну и все, соответственно вопрос закрылся. Эти деньги скорее всего уже не вернуть.
И так, как с этим бороться ? На что коллеги надо обратить внимание?
Это очень-очень важно!
Ну во-первых, Вас должен насторожить тот факт, что заказчик как юридическое лицо появился непосредственно перед подачей заявки и у него нет опыта истории предыдущих закупок.
Теоретически конечно же заказчик такой может быть, просто могло так совпасть что он только открылся, но сразу Вас это должно насторожить.
Во-вторых, в качестве юрлица у него указана либо квартира либо вообще никакой не указано информации о местонахождении, только адрес электронной почты и телефон, а телефон ещё и мобильный.
В-третьих, предприятие заказчика заявляет о покупке непрофильных для этой компании материалов, к примеру по роду деятельности они занимаются пластмассами, а закупка обявлена на партию подгузников.
В-четвертых, за достаточно небольшой отрезок времени , такой заказчик выставляет целый пакет закупок.
Так же Вас должно насторожить обеспечение заявки по максимуму . К примеру 30% от суммы закупки. Все кто участвует в торгах по 223 федеральному закону в принципе должны понимать, что редко когда заказчик выставляет большое обеспечение, так как он наоборот заинтересован в большом количестве участников, которые смогут принять участие в торгах с небольшим обеспечительным взносом.
Можно так же предположить, что заявки с большим обеспечительным взносом -это такая коррупционная модель с помощью которой (чаще всего крупный заказчик ) пытается скинуть большое количество поставщиков, так как его интересуют только крупные поставщики .
Так же стоить обратить внимаение на адрес заказчика. Если в качестве контактов указан только один номер телефона, да еще и мобильный, а адрес электронной почты к примеру yandex.ru или mail.ru (как правило почта содержит адрес сайта организации заказчика, хотя сейчас сделать сайт тоже можно достаточно бвстро) то это коллеги ВАС тоже должно насторожить.
Вот собственно те 6 пунктов, на которые вы в первую очередь должны обратить внимание.
Если из этих шести пунктов, хотя бы 2-3 совпали, коллегия я предлагаю вам вам таких закупках не участвовать. Например если даже с контрактом на 2 на 3 миллиона надо заплатить обеспечение около 500 000 руб.- это достаточно немалые деньги чтобы их потерять. Итак это была информация касающаяся несуществующих торгов.