Они считают, что законопроект об НКО-иноагентах направлен на подавление деятельности независимых НКО, и просят Верховного комиссара и спецдокладчиков отреагировать на него.
23 ноября 2020 года пятьдесят российских некоммерческих организаций (НКО) направили обращение Верховному Комиссару ООН по правам человека в связи с внесённым Правительством РФ в Государственную Думу РФ законопроектом, вводящим новые ограничения в деятельность НКО. Среди подписантов Международное общество «Мемориал», Правозащитный центр «Мемориал», Рязанское общество «Мемориал», Пермское краевое отделение общества «Мемориал».
Авторы обращения призывают Верховного комиссара ООН по правам человека, специальных докладчиков ООН по защите правозащитников, по защите свободы мирных собраний и по защите свободы слова отреагировать на эту законодательную инициативу и высказать свою позицию.
Законопроект предусматривает обязанность НКО-«иноагентов» представлять в Минюст программы мероприятий, документы, являющиеся основанием их проведения, и отчёты об их исполнении. Минюст наделяется правом запрещать организациям осуществлять программы полностью или частично. При невыполнении этого запрета Минюст сможет подать иск в суд о ликвидации организации.
«Законопроект направлен на подавление деятельности российских некоммерческих организаций, филиалов международных неправительственных некоммерческих организаций и правозащитников. Он непосредственно ограничивает право на свободу ассоциаций и право на свободное выражение своего мнения», — говорится в обращении.
Российские НКО утверждают, что предлагаемые поправки противоречат резолюции «Защита правозащитников», принятой Советом по правам человека ООН 12 апреля 2013 года: в ней Совет призывает государства обеспечить, «чтобы ни один закон не содержал положений о криминализации или делегитимизации действий в защиту прав человека на основании происхождения финансовых средств на эти цели».
По мнению авторов обращения, законопроект еще больше ограничит и без того ограниченную свободу деятельности НКО в России введением по сути разрешительного порядка осуществления деятельности НКО. Положения законопроекта нельзя признать преследующими законную цель, пропорциональными и необходимыми в демократическом обществе. Предлагаемые ограничения направлены на дальнейшую делегитимизацию и стигматизацию деятельности независимых НКО в России.
В обращении утверждается, что «разрешительный порядок деятельности НКО сведёт к минимуму демократическую дискуссию, сотрудничество и взаимодействие в российском обществе. Все инициативы, критикующие государственную политику или отличающиеся от неё, будут запрещены. Принятие законопроекта приведёт к установлению тотального контроля над НКО со стороны государства, запрету плюрализма и свободного обмена мнениями, и повлечет за собой усиление изоляции России от остального мира».
Спецдокладчики ООН уже направляли письма властям России по поводу преследования ряда российских НКО в связи с включением их в «реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента».В соответствии с регламентом работы спецдокладчиков ООН, результатом обращения российских НКО может стать совместное письмо спецдокладчиков руководству России с выражением позиции по этому законопроекту и озабоченности возможным его принятием.