150 подписчиков

Об устройстве национальных проектов (Часть 1)

2 минуты

412 прочтений

10 ноября 2020

Опубликовано 2020.11.10

1. Терминология, цели и стратегия

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» определяет понятия «проект», «национальный проект», «федеральный проект» т «региональный проект» следующим образом [2] (Рис. 1.1 – 1.4):

Рис. 1.3. Определение понятия «федеральный проект»

Рис. 1.4. Определение понятия «региональный проект»

Национальный проект включает несколько федеральных проектов. Каждый федеральный проект может включать несколько региональных проектов [3,4] (Рис. 1.5):

Рис. 1.5. Структура национального проекта

Цели и итоговые результаты национальных проектов определены в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [1] (Рис. 1.6 и 1.7):

Рис. 1.6. Национальные цели - цели национальных проектов

Рис. 1.7. Итоговые результаты национальных проектов

Стратегия достижения национальных целей состоит в направлении накопленных ресурсов на осуществление прорыва:

1) «Нам нужны прорывы во всех сферах жизни. Глубоко убежден, такой рывок способно обеспечить только свободное общество, которое воспринимает все новое и все передовое и отторгает несправедливость, косность, дремучее охранительство и бюрократическую мертвечину – все то, что сковывает людей, мешает им в полной мере раскрыться, реализовать себя, свои таланты, а значит и ограничивает устремленность в будущее всей нашей страны» (Речь Путина В.В. на инаугурации Президента РФ 07 мая 2018 года).

2) «Национальные проекты призваны объединять граждан для достижения прорыва. Это необходимо на поворотном, рубежном этапе истории нашей страны» (Речь Президента РФ Путина В.В. на заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам 24 октября 2018 года).

3) «Нам нужен прорыв и новый технологический уклад, иначе у страны нет будущего» (Большая пресс-конференция Президента РФ Путина В.В. 20 декабря 2018 года).

Тактика заключается в использовании проектного подхода к выполнению всего комплекса работ, необходимых для прорыва. Данная тактика подразумевает организацию и реализацию работ в виде многоуровневой совокупности проектов – от национальных проектов через федеральные проекты до региональных и ведомственных проектов.

Проектный подход позволяет решить важные задачи: зафиксировать по каждому проекту в государственных документах самого высокого уровня бюджет и сроки проекта, определить цели и показатели их достижения, закрепить конкретных лиц, ответственных за выполнение проекта, прописать механизмы управления и мониторинга.

Выбранные стратегия и тактика должны обеспечить итоговые результаты и, тем самым, достижение поставленных целей (Рис. 1.8):

Рис. 1.8. Стратегия достижения поставленных целей

Заметим, что применение проектного подхода не означает «автоматического» достижения поставленных целей. Это лишь один из инструментов, которые способствуют успешной реализации работ.

Приложение №1 «Обозначения и сокращения»

Приложение №2 «Основные источники»

1) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

2) Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

3) Информационный материал «Национальные проекты. Целевые показатели и основные результаты».

4) Методическое пособие «Книга участника реализации национальных проектов».

Часть 2

Оглавление