В 30-е годы японская разведка вела активную разведывательную деятельность против советского Дальнего Востока. Организатором этой работы был начальник 4 (политического) отделения штаба Квантунской армии майор Катакура Тадаси.
Именно, он, первым задумался о необходимости контрразведки. Так как функционально штаб Квантунской армии не мог заниматься территориальной контрразведывательной деятельностью, то было решено создать орган контрразведки в марионеточном государстве Манчьжоу-Го.
В ноябре 1937 года штаб Квантунской армии предоставил правительству Маньчжоу-Го проект "Общих положений об организации Управления государственной безопасности Маньчжоу-Го (УГБМ)".
Таким образом, японцы получили возможность вести контрразведывательную деятельность на территории Маньчжурии под прикрытием госорганов Маньчжоу-Го. Все должности в УГБМ занимали японцы.
В конце декабря 1937 г. формирование структуры и штата УГБМ завершилось. Согласно «Общим положениям», сформулированным штабом Квантунской армии, первоначально в функции УГБМ входили: а) охрана государственной границы, б) защита государственной безопасности5 , политическая цензура и полицейские функции в приграничных районах, в) контрразведка и внешняя разведка, в первую очередь против СССР «с позиций пограничных провинций» - Документы разведывательной войны против СССР: в 4 т. / под ред. Авая Кэнтаро, Такэути Кэй. Токио, т.1, с.11
Деятельность УГБМ велась в строжайшей секретности и под прикрытием Управления полиции Маньчжоу-Го (вплоть до выдачи формы и удостоверяющих документов). Его функциональной задачей было по сути контрразведывательное и разведывательное обеспечение Квантунской армии. В секретной переписке оно называлось "Особое бюро".
В оперативном плане УГБМ сосредоточилось на перебежчиках из СССР, освободив таким образом штаб от нудной фильтрационной работы.
В этом направлении у УГБМ были определенные успехи. Так, им в руки попал старший лейтенант погранвойск Михайлов и рядовой погранвойск Смоляк. У последнего была изъята новейшая автоматическая винтовка системы Симонова, тактико-технические характеристики которой были описаны УГБМ, которая еще и провела ее полигонные испытания.
УГБМ активно работало и с советской агентурой. Только в 1940 году было раскрыто 77 агентов пограничных и других советских разведорганов из числа китайцев. Некоторые из них соглашались работать на УГБМ.
Были и другие успехи:
В январе 1939 г. начальник УГБМ направил начальнику штаба Квантунской армии составленный по агентурным данным «Доклад об антияпонской разведывательной работе резидентуры дальневосточных органов НКВД СССР в Шанхае под руководством А.М. Аркуса». На территории Маньчжоу-Го УГБМ проводило активную агентурнооперативную работу против консульских учреждений СССР в Харбине и Маньчжоули. Так, 24 февраля 1941 г. старший офицер 2-го отделения штаба Квантунской армии в донесении на имя адъютанта военного министра сообщил, что территориальным управлением УГБМ провинции Биньцзян путем агентурного проникновения добыты секретные документы из советского консульства, один из которых касался возможной войны между Японией и США - монография А.Полутова "Управление государственной безопасности Маньчжоу-Го (1937-1945 гг. )"
Но наиболее ценные сведения по советскому Дальнему Востоку дал советский агент "Павлов" - Василакос-Ксидиас, который 5 февраля 1940 года перешел границу и сдался УГБМ.
Он рассказал, что его заданием было проникновение в спецслужбы Японии и Маньчжоу-Го.
По материалам допросов Василакоса УГБМ составило подробное, на 350 страницах, описание свыше 150 военных, административных, промышленных, транспортных и жилищно-коммунальных объектов с планами и схемами, расположенных в Хабаровске и его окрестностях, а также осветило текущее положение дел в политической, экономической и общественной жизни города (5). В сентябре 1940 г. УГБМ передало в штаб Квантунской армии совершенно секретный доклад, включавший наиболее важные материалы допросов Василакоса. В докладе, в частности, содержалась информация об УНКВД по Хабаровскому краю13, жилых домах его сотрудников, краевом управлении и городских отделениях милиции, подразделениях железнодорожных войск НКВД, причалах и мастерских по ремонту сторожевых катеров погранохраны, городской и внутренней тюрьмах НКВД и объектах Дальлага с описанием их структуры и функций, с указанием адресов, планов и схем местонахождения административных и жилых строений - Архив НИИО МНО Японии. Собрание документов Военного министерства, 15-й год эпохи Сёва. Материалы расследования по делу незаконно перешедшего границу грека Василакоса. C01003635600. Яп. яз
Таким образом УГБМ существенно облегчило жизнь штаба Квантунской армии Японии. Оно в полной мере обеспечивало его разведывательной информацией и проводило контрразведку в ее интересах.
Также УГБМ активно работало и на свое государство - Маньчжоу-Го. Стоит только позавидовать оперативной работоспособности ее сотрудников, имевших как не без известный слуга Трюфальдино двух господ.