Оплата коммунальных услуг может стать существенной статьей расходов, особенно если доходы невелики. В случае неоплаты задолженность по ЖКХ могут заставить оплатить в судебном порядке. Рассмотрим подробнее, как взыскивают долги по ЖКХ и с какими особенностями при этом можно столкнуться.
Когда задолженность можно взыскать
Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги установлена ст. 153 Жилищного кодекса РФ для всех собственников и нанимателей жилых помещений. Срок на оплату установлен ст. 155 ЖК РФ — до десятого числа месяца, следующего за оплаченным, в качестве общего правила. Решением ТСЖ может быть установлен иной срок сбора оплаты.
Закон не ограничивает возможность взыскания задолженности на небольшие суммы. Но на практике управляющие компании подают в суд, когда долг накапливается за 6 месяцев и более. Меньшие суммы стараются получить в досудебном порядке, используя меры воздействия на должника.
Как взыскивают
Взыскание задолженности за коммунальные услуги с граждан может производиться:
· В претензионном (досудебном) порядке;
· Путём обращения к мировому судье за получением судебного приказа, либо в суд общей юрисдикции с исковым заявлением.
Помимо взыскания основной суммы долга, за несвоевременную уплату долга взыскивают пени в размерах, установленных ЖК РФ. При просрочке до 30 дней пени взыскиваются по ставке 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. В дальнейшем размер ставки увеличивается в два раза, до 1/150.
В 2020 году установлен мораторий на взыскание пеней за неоплату ЖКХ, который действует со 2 апреля по 31 декабря 2020 года. Основную оплату за коммунальные услуги при этом вносить все равно нужно.
Досудебный порядок
Этот метод используется при работе с должниками, еще не накопившими существенную задолженность. Управляющие компании ведут работу с должниками несколькими способами:
· Информируют о возникшей задолженности в квитанциях за коммунальные услуги;
· Направляют информацию через СМС, в личный кабинет плательщика ЖКХ, по электронной почте, по телефону. При этом такие телефонные звонки должны обязательно записываться (пп е(3) п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354).
· Возможно также направление требований об оплате задолженности традиционным способом — письмом по почте.
Претензионный досудебный порядок не является обязательным по закону. Это означает, что управляющая компания может подать на взыскание задолженности прямо в суд. Предварительное сообщение должнику направлять не обязательно. Но, как правило, досудебную работу с должниками все же ведут. Это позволяет снизить количество судебных разбирательств в будущем.
На стадии досудебного урегулирования должник и УК / ТСЖ могут договориться о порядке погашения задолженности, предоставлении отсрочки или рассрочки. Это также не является обязательным и полностью зависит от доброй воли сторон.
Заставить предоставить рассрочку по оплате коммунальных услуг нельзя (п. 75 Правил). Но есть и исключения. Если размер платы за коммунальную услугу вырос более, чем на 25 процентов по сравнению с прошлым годом, владелец квартиры вправе потребовать рассрочку в соответствии с п. 72 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом УК или ТСЖ сможет требовать от поставщика коммунальных услуг рассрочку по расчетам с ним на таких же условиях.
Обращение в суд
Рассмотрение дел против граждан, не связанных с коммерческой деятельностью, осуществляют суды общей юрисдикции. При этом:
• Если взыскиваемая сумма долга за ЖКХ не превышает 500 тысяч рублей, УК или ТСЖ может обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа;
• Если сумма задолженности превысила 500 000, для взыскания долга за ЖКХ необходимо подавать исковое заявление в суд общей юрисдикции.
И в том, и в другом случае дело будет рассматривать судья или суд по месту жительства должника. При этом в случае выдачи судебного приказа производство в суде будет осуществляться в упрощенном порядке.
Судебный приказ
Упрощенный приказной порядок означает, что судебный приказ выдаётся на основании заявления, полученного мировым судьей от УК или ТСЖ.
В заявлении указывается ФИО и адрес должника, наименование и другие данные взыскателя, размер взыскиваемой суммы. К нему прилагаются документы, подтверждающие накопленный долг.
С 1 января 2021 года в заявлении о выдаче судебного приказа необходимо будет указывать дополнительный идентификатор должника (паспортные данные, ИНН или иные). Это должно снизить количество случаев, когда исполнительное производство по ошибке возбуждают против однофамильцев должников.
Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной.
Судебный приказ выносится мировым судьей без вызова сторон. То есть, должник узнаёт об этом уже после его вынесения. Мировой судья обязан направить ему судебный приказ в течение 5 дней с момента его вынесения.
После этого в течение 10 дней со дня получения судебного приказа должник может потребовать его отмены. Для этого необходимо подать мировому судье заявление — возражение относительно судебного приказа.
Для отмены достаточно простого заявления должника. Судья отменяет судебный приказ и разъясняет управляющей компании право обратиться в суд с исковым заявлением.
Рассмотрение иска
Обращение в суд с исковым заявлением о взыскании долга ЖКХ имеет место в двух случаях:
• Если должник заявил возражения относительно судебного приказа. В этом случае исковое заявление подается мировому судье по месту жительства должника (тому же, который выдал судебный приказ), поскольку сумма задолженности не превышает 500 тысяч рублей;
• Если долг за ЖКХ превысит 500 тысяч рублей, исковое заявление подается в районный суд общей юрисдикции по месту жительства должника.
Исковое заявление оплачивается государственной пошлиной в зависимости от его суммы. Впоследствии эти расходы управляющая компания может взыскать с должника.
До направления в суд исковое заявление должно быть направлено самому должнику и иным задействованным в деле лицам.
Суд рассматривает исковое заявление в одном или нескольких заседаниях. У должника есть возможность представить возражения против предъявленного иска, предоставлять доказательства в подтверждение своей позиции.
Стороны могут закончить спор мировым соглашением как в ходе рассмотрения дела в суде, так и в исполнительном производстве (ст. 173 ГПК РФ).
Вынесенное судом решение может быть обжаловано в вышестоящих инстанциях. После того, как истёк срок на обжалование, либо после принятия решения по жалобе оно вступает в законную силу. На такое решение может быть выдан исполнительный лист, который затем передаётся судебным приставам.
Взыскание приставом
Завершающая стадия взыскания долга по ЖКХ связана с исполнительным производством против должника. В ходе него управляющая компания передаёт в службу судебных приставов судебный приказ либо исполнительный лист по вынесенному судебному решению. Его также может направить непосредственно выдавший исполнительный лист суд.
После получения исполнительного документа пристав возбуждает исполнительное производство. Должнику предоставляется 5 дней на исполнение судебного решения.
Если оно не будет исполнено в этот срок:
• Судебный пристав предпринимает меры по принудительному обращению взыскания, включая розыск и арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и доходы должника и т.п.
• Кроме того, с должника взыскивается исполнительный сбор (штраф за неисполнение решения в добровольном порядке) в размере 7 процентов от суммы задолженности.
Обращение взыскания на доходы должника возможно также через организацию, выплачивающую денежные средства в виде зарплаты, вознаграждений, стипендий и т.п. Это допускается, если сумма задолженности не превышает 100 тысяч рублей (ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве).