Или как заказчик ограничивает поставщиков законно.
Сегодня я позволила себе немного порассуждать на тему...
нас - поставщиков и их - заказчиков.
⠀
Уточнимся на берегу.
Я уважаю всех заказчиков, и ни коим образом не хочу наложить тень негатива на работу контрактным управляющим.
Более того, я считаю, что работа заказчиков недооценена и во многом сложнее работы поставщика. Но это не тема сегодняшнего разговора. просто меняю градус😊
⠀
Итак, госзакупки становятся все более открыты и прозрачны - это не может не радовать. Но и в этих условиях все еще существуют нарушения, безосновательные отклонения и коррупция.
⠀
Насколько много таких ситуаций в общей массе проводимых закупок, судить не мне, и вообще сегодня говорим именно о законных⚖️ (и условно законных) методах.
⠀
Во первых, ограничения начинаются не на торгах или недопуске, а много раньше.
⠀
Этап - формирование НМЦК, ☝️ важнейший момент, где у заказчика аж несколько козырей в рукаве, он может завысить цену или наоборот занизить ее, допустить ошибку в извещении, или выбрать некорректный метод обоснования цены.
⠀
Делается это намеренно, или по ошибке и неопытности, мы знать не можем, справедливы оба варианта.
⠀
Как же дальше можно сузить круг потенциальных поставщиков?🤷♀️
Ответ - выбрать правильный способ проведения закупки, например:
⠀
🔹проведение квалификационного отбора. (в основном, конечно, это в 223-ФЗ)
🔹закупки у единственного поставщика (у некоторых заказчиков объем доходит до 80-90%)
🔹дробление тех же малых закупок (сколько громких скандалов и снятий с должностей есть по этой теме)
🔹закупка - ширма. Сбор коммерческих предложений без обязательств в дальнейшем заключить контракт, незаметная и никому неинтересная проходит почти без конкуренции. (элегантно)
⠀
Ну вы поняли, инструментов немало. Как бороться? Куда идти?
На выбор:
- в ФАС
- прокуратуру
- или в суд,
чтобы оспорить закупку.
Но честно признаться, ограничивать конкуренцию способом проведения закупки это немного топорный метод, т.к. слишком заметный, ведь есть методики для настоящих ниндзя!
Это - требования к объекту закупки и к участникам.
Важно - все делать именно по закону, но и так возможностей для творчества предостаточно.
Тут и избыточные требования и невыполнимые условия и еще много чего, в посте сложно рассказать детально с примерами. На эту тему будет вебинар.
А чего "особого" можно хотеть от поставщика?
- - "особый" опыт
- - "особые" возможности
- - "особые" сертификаты и т.п.
Но даже если на всех этих этапах заказчик чист как слеза младенца, можно схитрить на этапе публикации закупки в ЕИС (осложнить поиск)
- Пробелы, другие символы между буквами, или отсутствие пробелов
- портативный б е н з о г е н е р а т о р
- поставка оборудования - аккумуляторовизарядного устройства
- расплывчатые названия
- поставка Товара в соответствии со спецификацией
- закупка в рамках заключения договора на поставку
- ошибки/опечатки:
- закупка катриджей и расходных материалов к ним
- поставка элеккротоваров
- сокращения, аббревиатуры
- обслуживание мед.техники
- запчасти к пожарно-охр. системам ОКРД
А также:
- - не детализируют код ОКПД или не сопоставляют его с предметом контракта;
- - не пишут ИНН и КПП заказчика или делают ошибку;
- - не указывают контактное лицо заказчика;
- - не указывают место доставки;
Эти истории можно или обходить или бороться с этим. Как решать вам, варианты уже перечисляла)
Оценка заявок участников. Я как то уже рассказывала об этом, как правило это в конкурсах происходит.
Ну и заключительный (почти) этап - Выбор победителя. Зачем что то придумывать если можно взять и тупо:
- отклонить без законных оснований;
- отстранить (без объяснений) от процедуры определения поставщика;
- сделать слишком короткий срок приема заявок;
- не задокументировать вскрытие, рассмотрение и оценку заявок (чаще в 223)
- и еще много вариантов разных)
Это жесть, по русски говоря и такое нельзя оставлять без внимания. Все это вы точно можете обжаловать в ФАС и суде.
Кстати и на этапе заключение контракта у вас могут возникнуть сложности, но если такое и происходит то решается уже в судебном порядке.
Блин! Накатала вам такой пост и поняла что нужно это оформить в чек лист) Проголосуйте в комментариях полезна ли будет такая штука?
Пишите варианты названий для Чек листа по всяким "бякам-закалякам" на тему сегодняшнего поста. А в сториз я расскажу свою историю неправомерного отклонения.
P.S. Вы же лайк поставили, да? И сохраните на будущее пост)) Пригодится)