Продолжают греметь американские выборы, и всем интересно узнать, у кого же пороха в пороховницах больше. А чтобы ожидание результатов не было таким утомительным, предлагаю разобраться, как устроена избирательная система США и почему президентом может стать кандидат, получивший меньше голосов. А ещё в конце будет глупая шутка.
В этой статье:
- Что за хитрая система и зачем так сложно?
- Получить меньше голосов и стать президентом. Как?
- Глупая шутка.
Что за хитрая система и зачем так сложно?
В России всё довольно просто, потому что голосование прямое. Мы приходим на избирательный участок, ставим галочку в нужный квадратик, и гражданский долг выполнен. А результаты известны ещё до начала выборов.
В Штатах всё сложнее. Для начала стоит сказать, что избираются там все от президента до местного шерифа. Всего 18 000 должностей, но нас интересует одна. В США практикуется двухступенчатая система выборов.
На первой ступени определяется, какой кандидат выиграл в каждом отдельном штате. На второй - представители от штатов, а их у каждого штата разное количество, голосуют за победившего в их штате кандидата.
Однако, и до выборов трудностей немало. Обо всем по порядку.
Этап 1. Праймериз (англ. primaries). В США есть две доминирующие партии: республиканская и демократическая. Всего партий больше, кандидаты от них тоже есть, но это как Явлинский от "Яблока" - никто про него не знает. Эти партии сначала проводят выборы на уровне штатов, где избирают делегатов на общенациональную партийную конвенцию. Делегатов от каждого штата может быть и больше двух. Например, 22 республиканца и 50 демократов. В разных штатах праймериз проходят по-разному: где-то голосуют только члены партии, где-то все желающие. Нюансов много, но суть одна.
Этап 2. Общенациональная партийная конвенция (англ. Party's National Convention). В ходе этого съезда партия из всех делегатов, коих может быть больше трёх тысяч, выбирает одного. Делегат, получивший большинство голосов однопартийцев, становится кандидатом в президенты.
Этап 3. Всеобщее голосование (англ. General Election). Как раз то, что было 3 ноября. Этот этап принято считать первой ступенью двухступенчатой системы. Кстати говоря, мероприятие это проходит раз в 4 года в первый вторник после первого понедельника ноября. Сложно, но логика есть. В ходе всеобщего голосования большинством голосов определяется кандидат, за которого проголосовал каждый отдельный штат. Это значит, что все выборщики (о них чуть ниже) от этого штата на следующем этапе проголосуют за этого кандидата.
Например, в штате Орегон за кандидата от демократов проголосовало 57% избирателей. Это значит что все семь выборщиков от штата Орегон должны проголосовать за кандидата от демократов.
Этап 4. Голосование выборщиков (англ. Electoral College). Вторая ступень, заключительный этап выборов в США, который проходит спустя 41 день после всеобщего голосования. В голосовании выборщиков, как нетрудно догадаться, принимают участие так называемые выборщики. Их 538 человек (435 представителей 50 штатов в нижней палате конгресса, 100 сенаторов в верхней и 3 человека от Вашингтона, округ Колумбия). У каждого штата разное количество выборщиков, зависит оно от численности населения штата. Например, у Аляски их 3, а у Флориды - 29.
В ходе голосования выборщики отдают свой голос за кандидата, победившего в их штате по результатам всеобщего голосования. То есть если в штате Орегон на этапе всеобщего голосования победил демократ, все выборщики от штата Орегон голосуют за демократа независимо от их партийной принадлежности. Все семь человек. Если в штате Техас победил республиканец, пусть даже с небольшим отрывом, все тридцать восемь выборщиков из Техаса голосуют за кандидата от республиканской партии. Получается, что обе Дакоты, Вайоминг и Монтана (12 выборщиков от 4 штатов) - ничто по сравнению с Калифорнией (55 выборщиков от 1 штата).
Важно отметить тот факт, что выборщик может пойти против системы и проголосовать за другого кандидата. В 26 штатах это разрешено, в других за это предусмотрены наказания. Но происходит это не очень часто, а таких выборщиков называют ненадёжными (англ. faithless elector).
Чтобы выиграть выборы, кандидату нужно набрать больше голосов выборщиков, чем оппонент, то есть хотя бы 270. Если произошла магия, и каждый кандидат набрал по 269 голосов выборщиков, то победитель определяется голосованием нижней палаты конгресса США (палата представителей, в которой те самые 435 человек). Здесь уже необходимо получить одобрение 26 штатов из 50. В этом случае количество представителей от штата перестаёт иметь значение.
Зачем так сложно?
Так исторически сложилось. Универсальный ответ, который я очень люблю. Но раз взялся объяснять, надо разобрать и этот вопрос. Первые выборы в США состоялись в конце 80-х годов XIX в. Большая часть населения была безграмотной, больших партий и СМИ не было. Народ легко мог проголосовать за какого-нибудь негодяя с хорошо подвешенным языком. Отцы-основатели опасались, что стремительно меняющиеся прихоти непросвещённых масс, управляемые таким негодяем, могли повредить демократии и привести страну в никуда. С другой стороны, полностью передать функцию выбора президента страны в руки Конгресса тоже было нельзя, потому что президент попал бы в зависимость от небольшой группы людей. После долгих споров и размышлений предложили систему многоступенчатых выборов, которая с небольшими изменениями дошла до наших дней.
Интересный факт. До принятия в 1803 году 12 поправки вице-президентом становился кандидат, занявший второе место на выборах, то есть главный оппонент победителя. В наши дни вице-президент идёт в комплекте с президентом. Они в абсолютном большинстве случаев из одной партии, но обязательно из разных штатов.
Получить меньше голосов и стать президентом. Как?
Этот казус уже встречался в истории президентских выборов в США и при том не раз. Благодаря ему президентами стали Р. Хейз в 1976, Б. Гаррисон в 1988, Дж. Буш-младший в 2000 и Дональд Трамп в 2016. Да-да, Трамп набрал меньше голосов избирателей, чем Хиллари Клинтон, однако решают голоса выборщиков, а их оказалось больше.
Чтобы понять, как так может получиться, рассмотрим небольшой пример. Речь пойдёт о нынешних выборах 2020 года. Информация взята с сайта издания "The Assosiated Press". Числа округлены, но результат не меняется.
Рассмотрим 2 штата: Теннесси и Нью-Джерси.
Теннесси.
Число выборщиков от штата - 11.
Число избирателей, выбиравших между Трампом и Байденом - 2 990 тыс.
За Трампа - 1 850 тыс. избирателей.
За Байдена - 1 140 тыс. избирателей.
В этом штате победил Трамп.
Нью-Джерси.
Число выборщиков от штата -14.
Число избирателей, выбиравших между Трампом и Байденом - 3 120 тыс.
За Трампа - 1 230 тыс. избирателей.
За Байдена - 1 890 тыс. избирателей.
В этом штате победил Байден.
Итого в двух штатах:
За Трампа - 3 080 тыс. избирателей.
За Байдена - 3 030 тыс. избирателей.
За Трампа проголосовало больше людей, но, поскольку Байден победил в штате с большим числом выборщиков, преимущество за Байденом. Он набрал меньше голосов избирателей, но больше голосов выборщиков. А решают, как мы уже знаем, выборщики.
Вот такой парадокс возможен в избирательной системе США. Поэтому пока не известно, кто из нынешних кандидатов будет жить в Белом доме ближайшие четыре года. А известно станет только 6 января. В этот день председатель сената объявляет окончательные результаты выборов.
Глупая шутка.
-Почему в США многоступенчатые выборы?
-Потому что старикам сложно забираться на высокий пост.
Ваши лайки, комментарии и подписки греют мне душу. От её температуры зависит количество и качество статей. Так устройте мне жару!