Вряд ли когда в современной американской истории вопрос передачи власти после президентских выборов стоял так остро, как во время кампании-2020. Ряд заявлений Трампа заставил его противников усомниться в готовности нынешнего хозяина Белого дома бесконфликтно уступить свое место в случае проигрыша. Как в США готовятся к трансферу власти от уходящей администрации к администрации приходящей – попробуем разобраться.
БОЛЬШЕ НОВОСТЕ ЗДЕСЬ: https://esnews.ru
В Соединенных Штатах процесс, в ходе которого полномочия главы государства переходят от действующего президента к избранному президенту, формально происходит между днем выборов (который, как известно, приходится на первый вторник после первого понедельника ноября) и днем инаугурации, когда новый президент принимает присягу.
Планирование же перехода может начаться в любое время до выборов.На протяжении большей части истории США смена президента осуществлялась без особого предварительного планирования или даже без сотрудничества с действующим главой исполнительной власти.Одним из первых пример подал президент Гарри Трумэн, протянувший руку избранному президенту Дуайту Эйзенхауэру после выборов 1952 года. Он пригласил Эйзенхауэра в Белый дом и отдал распоряжение федеральным агентствам помочь в переходном процессе.
БОЛЬШЕ НОВОСТЕ ЗДЕСЬ: https://esnews.ru
Восемь лет спустя Джон Ф. Кеннеди занимался обширным переходным планированием по вопросам внутренней и внешней политики, но встретился с Эйзенхауэром только 6 января 1961 года, через два месяца после выборов.Современные механизмы, способствующие упорядоченной и мирной передаче власти установил Закон о смене президента 1963 года. Впоследствие был принят еще ряд законов в 19908-2015 гг., которые установили формальные механизмы для облегчения смены президента. В частности, закон предписывает Администратору общих служб предоставить помещения, финансирование в размере около 5 миллионов долларов, доступ к государственным услугам, поддержку переходной группы, а также обеспечить обучение и ориентацию нового государственного персонала и другие процедуры для обеспечения упорядоченного перехода.Согласно существующим федеральным законам и обычаям, кандидаты в президенты от основных партий получают право на секретные брифинги по нацбезопасности после того, как их выдвижение официально оформлено на их национальном партсъезде.
БОЛЬШЕ НОВОСТЕ ЗДЕСЬ: https://esnews.ru
Обычно подготовка к передаче власти включает в себя некоторое предвыборное планирование и включает рассмотрение ключевого персонала из аппаратов уходящего и нового президентов. Поскольку между днем выборов и инаугурацией проходит всего 72–78 дней, эксперты по эффективному управлению настаивают на том, чтобы кандидаты начинали планирование потенциальной администрации как можно раньше.
Процесс перехода начинается с того, что ведущие кандидаты в президенты формируют команду переходного периода, чтобы приступить к составлению предварительных планов построения администрации и принять пост президента в случае их избрания. Это может произойти в любое время по выбору кандидата.
БОЛЬШЕ НОВОСТЕ ЗДЕСЬ: https://esnews.ru
В 2008 году президентская кампания Обамы начала неформальное планирование возможной смены президента за несколько месяцев до дня выборов. Обамовская команда по переходу, названная «Переходный проект Обамы-Байдена», проанализировала предыдущие усилия по переходу власти, работу федеральных правительственных агентств и то, какие приоритетные должности необходимо было заполнить в первую очередь новой администрации.В апреле 2012 года, еще до того, как Митт Ромни стал кандидатом от Республиканской партии, в предвыборной кампании Ромни началось планирование возможного перехода. Команда переходного периода Ромни разработала обширные планы передачи власти, названные «Проектом готовности Ромни», который также включал законодательную повестку дня на первые 200 дней правления РомниНа прошлых выборах Дональд Трамп начал собирать свою переходную команду в мае 2016 года, после того как он стал предполагаемым кандидатом от республиканцев.
БОЛЬШЕ НОВОСТЕ ЗДЕСЬ: https://esnews.ru
Его демократическая соперница Хиллари Клинтон сформировала аналогичную команду только в августе, после того, как официально стала кандидатом от Демократической партии.Ключевые действия на этом предвыборном этапе включают: постановку целей для перехода; подбор и организацию ключевого персонала переходной команды; распределение обязанностей между командой и распределение ресурсов и персонала для каждого основного рабочего потока и так далее.Фактическая фаза перехода власти начинается сразу после президентских выборов (исключая любые избирательные споры – вроде тех, которые были в 2000 году, когда за Белый дом боролись Буш-младший и Гор), когда действующий президент не переизбирается или завершает второй срок. На прошлых выборах в 2016 году уже следующий день после голосования уходящий президент Барак Обама сделал заявление из Розового сада Белого дома, в котором он объявил, что вчера вечером разговаривал с очевидным победителем на выборах Дональдом Трампом, и официально пригласил его в Белый дом для обсуждения, «чтобы обеспечить успешную передачу полномочий между нашими президентами».
БОЛЬШЕ НОВОСТЕ ЗДЕСЬ: https://esnews.ru
Обама сказал тогда, что он проинструктировал своих сотрудников «последовать примеру» администрации Джорджа Буша-младшего в 2008 году, которая, по его словам, «не могла быть более профессиональной или более любезной в обеспечении плавного перехода».