На нашем сайте есть сотни статей по поводу того, как снять запрет на въезд в РФ. Мы продолжим эту тематику, поскольку вопрос был и остается актуальным: люди часто сталкиваются с проблемами, связанными с наложением запрета на въезд на территорию России, зачастую такие запреты вовсе не обоснованы. В этой статье обсудим, кто может наложить запрет на въезд, каковы причины, перечислим основания, по которым можно отменить запрет на въезд, заострим внимание на некоторых особенностях и нюансах.
В статье мы также расскажем про то как мы отменили такой запрет в суде, причем в апелляции.
В чем сущность такой категории, как запрет на въезд?
Разумеется, прежде чем отвечать на вопрос, как снять запрет на въезд, нужно разобраться в понятии. Нетрудно догадаться по названию, что эта мера является ограничительной и налагается в качестве санкции, как правило, за совершение различных правонарушений. Запрет на въезд подразумевает собой воспрещение иностранному гражданину въезжать на территорию Российской Федерации, что подтверждается соответствующей отметкой в специальной базе.
Запрет на въезд можно наложить как на несколько месяцев, так и на срок вплоть до десяти лет, все зависит от оснований. Право применения такой санкции в отношении иностранных граждан находится в компетенции многих органов: МВД, ФСБ, МИД, ФМС, Минюст, Минобороны и др.
Отметим, что зачастую иностранный гость узнает о таком «сюрпризе» лишь на границе, от сотрудников пограничной службы. Последние не обладают никакими сведениями относительно индивидуальных оснований, по которым был наложен запрет, поэтому никто на месте не сможет дать ответ на вопрос, почему вам запрещен въезд. Все нарушители числятся в реестре, однако закон не накладывает обязанность уведомлять иностранцев о том, что их внесли в этот «список счастья». Это значительно осложняет ситуацию. Получается, выход таков: вернуться на родину и просить родственников обращаться в соответствующую службу для выяснения причин и прибегать к помощи миграционного юриста (если вообще есть эти родственники на территории РФ). Поэтому следует обезопасить себя, заранее проверив наличие такого запрета. О том, как осуществить такую проверку, поговорим несколько позже.
Причины и основания, по которым может быть наложен запрет на въезд
Статьи 26 и 27 небезызвестного для мигрантов Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" содержат перечень оснований, по которым может быть наложен запрет на въезд. Среди них:
Рассмотрим подробнее некоторые основания.
Так, нарушение сроков пребывания на территории РФ можно исчислить даже несколькими днями. Если иностранец задержался на территории России от одного до девяноста дней, ему может быть наложен запрет на въезд на 3 года (если задержка больше, соответственно, срок запрета также больше).
Интересным представляется и положение о факте привлечения иностранного гражданина к административной ответственности. Так, согласно закону, если лицо неоднократно (два и более раз) привлекалось к административной ответственности, имеются основания для того, чтобы наложить запрет на въезд. Нередко налагается запрет на въезд за штрафы. Даже если иностранец совершил мелкие правонарушения (допустим, покурил в неположенном месте, незначительно превысил скорость на автомобиле, нарушив тем самым ПДД), плюс ко всему, даже если он уплатил штрафы за свои проступки – все это не освободит его от наложения запрета на въезд.
Оснований достаточно много, и некоторые из них представляются абсурдными, поэтому иностранцу следует вести себя внимательней и аккуратней.
Наложение этой санкции преследует такую цель, как обеспечение безопасности общества и государства, защита здоровья населения. Но не всегда цель оправдывает средства. Иногда происходит так, что запрет накладывается на ни в чем не повинного человека, при этом на запросы о предоставлении оснований и объяснении причин службы могут вовсе не отвечать. Недавно в статье мы описывали случай с нашим клиентом, на которого ФСБ наложило запрет на въезд, причем пожизненный. Несмотря на устоявшееся мнение о том, что снять такой запрет практически невозможно, юристы нашей компании добились восстановления справедливости и отстояли в суде законные права обратившегося к нам иностранца.
Как проверить наличие запрета?
Ранее мы говорили о том, что иностранцу лучше обезопасить себя и заранее проверить наличие запрета на въезд. Сделать это можно двумя способами: онлайн, оставив заявку на сайте ФМС, либо обратиться с запросом в территориальное подразделение ФМС РФ. Второй вариант представляется более надежным. Для этого необходимо лично (или через представителя) предоставить заявление о проверке наличия запрета на въезд, а также о его причинах. Ответ в письменном виде должен быть отправлен лицу в течение десяти суток.
Вот тут мы довольно подробно про это писали.
Снять запрет на въезд можно, но как это сделать, какие есть основания, куда обращаться?
Отменить запрет на въезд можно в том случае, если есть определенные на то основания, перечисленные в законе (либо если основания для наложения запрета в принципе отсутствовали). К ним относятся, например, наличие у иностранца близких родственников (граждан РФ) на территории страны: супругов, родителей, детей (при наличии братьев и сестер, бабушек и дедушек придется доказывать еще и факт совместного проживания, иждивения и др.). Также снять запрет на въезд возможно тогда, когда иностранный гражданин трудится на территории РФ по трудовому патенту или соответствующему разрешению. Еще одним основанием служит наличие вида на жительство или разрешения на временное проживание. Обучение в учебном заведении РФ, имеющем гос. аккредитацию, также можно использовать в качестве основания.
Все вышеперечисленное должно быть документально подтверждено и переведено на русский язык, поскольку ФМС и суд рассматривают уже готовые пакеты документов.
Снять запрет на въезд можно двумя способами: путем подачи жалобы в миграционную службу или же обратившись с заявлением в суд.
- Жалоба в миграционную службу. Этот способ можно избрать, когда у иностранного гражданина есть на территории РФ супруг, несовершеннолетние дети, больные родители и т.д. Прошение об открытии въезда составляется в свободной форме с приложением необходимых документов. МС будет рассматривать жалобу в течение месяца.
- Подача иска в суд. У этого способа есть ряд преимуществ. Во-первых, суд может приостановить действие санкции на тот отрезок времени, в течение которого разбирается дело, и иностранный гражданин сможет спокойно пребывать в стране. Также судебный порядок предусматривает еще один позитивный момент: обязанность доказывания законности наложения запрета будет лежать на миграционной службе (но иностранец не освобождается от обязанности доказывать обоснования, на которые он ссылается, и опровергать доводы МС).
Судебная практика
Юристы нашей компании разбирали дело, связанное с наложением запрета на въезд гражданину Украины. Наложен был этот самый запрет на въезд за штрафы. МВД утверждало, что иностранец имеет два штрафа, однако вплоть до судебного заседания, несмотря на наши многочисленные запросы, завесу тайны по поводу того, что же это за штрафы, никто нам не открыл. Непосредственно в суде МВД представило некое «досье» на иностранца, где были указаны эти штрафы. Наш клиент, однако, ничего не нарушал, и мы попросили предоставить постановления (чего, конечно, сделано не было). Дело дошло до апелляционного суда. С апелляционной жалобой, составленной нашими юристами, можете ознакомиться ниже:
Апелляционный суд также запросил постановления, и также никто ему их не выдал. По итогу он определил отменить решение районного суда и признать незаконным и отменить решение МВД о неразрешении въезда.
С судебным делом, связанным с наложением запрета на въезд гражданину Украины, можете ознакомиться по ссылке.
В заключение
Отменить запрет на въезд непросто, но возможно (даже если этот запрет наложен ФСБ). Однако нельзя пренебрегать помощью компетентных специалистов. Миграционные юристы нашей компании обладают ценным опытом в решении подобных дел. Они готовы проконсультировать Вас по всем интересующим вопросам и при необходимости защищать Ваши законные интересы в суде.