E-mail для сотрудничества: matsala-life@mail.ru
К огромному сожалению приходится сталкиваться с ситуацией, когда приставы-исполнители оставляют без средств к существованию пенсионеров-должников. Приставы удерживают до пятидесяти процентов с пенсии, блокируют счета, на которые поступает пенсия, списывают средства с этих счетов в счет погашения долга.
Никто не спорит, что долги нужно возвращать, но приставы часто переходят всякие границы, обрекая должников на голодную смерть, либо попрошайничество. Должники вынуждены просить о помощи у родственников, соседей. Но хуже всего, когда ради погашения части долга должник загоняет себя в новые долговые обязательства по займам.
Учитывая весь объем поступающих ко мне обращений, считаю ситуацию чудовищной.
Надеюсь, данная статья окажется полезной читателю.
Начнем с того, что приставу дано право обратить взыскание на доходы должника, в том числе и пенсию, в размере до 50% (в некоторых случаях до 70%).
Приведем выдержку из закона:
Ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов)с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентовзаработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
С точки зрения данной статьи вроде всё в порядке. Однако! В том же ФЗ 229 присутствует статья, которая устанавливает, хоть и не четко, но нижний предел удержания. Приведу текст данной статьи:
Ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
Что мы видим? Закон обязывает пристава придерживаться необходимого МИНИМУМА, нужного должнику для существования самого должника и членов его семьи.
Единственным способом определить этот минимум является установленный в регионе проживания должника прожиточный минимум.
Например, в настоящее время в городе Москве действует величина прожиточного минимума, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 25 августа № 1351-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2020 г.»:
для пенсионеров — 12 606 рублей.
Из этого можно сделать вывод, что должник проживающий в Москве и не имеющий дополнительных доходов кроме пенсии, не может получать менее установленного прожиточного минимума. На деле приставы удерживают средства в большем объеме, да еще и списывают остаток средств со счета должника, оставляя его с круглым нулем. Я говорю об этом, так как не раз сталкивался с подобной ситуацией.
Но что в таком случае предпринять должнику, теряющему единственные средства к существованию?
- Шаг первый.
Откажитесь (при наличии такой возможности конечно) от получения пенсии через электронные средства платежа (банковские счета и карты). Получайте пенсию на руки наличными.
- Шаг второй.
Обратитесь к приставу-исполнителю с письменным требованием (ходатайством) о снижении размера удержания с пенсии до размера, позволяющего должнику оставаться с прожиточным минимумом.
Пристав обязан рассмотреть данное требование (ходатайство) в течение 10 дней и вынести новое постановление. Если пристав не выполнил требование должника, действуем далее.
- Шаг третий.
Подаем жалобу на действия (бездействия) пристава его руководителю и готовим административный иск в суд. В административном иске указываем на постановление пристава об обращении взыскания на пенсию. Говорим, что мы не согласны с данным постановлением и просим суд признать постановление пристава незаконным и обязать пристава принять новое постановление, основанное на законе. К административному иску прикладываем постановление пристава, которое мы обжалуем. Подписываем иск и направляем его экземпляр приставу и в суд.
Замечу, что пенсионеры освобождены от уплаты пошлины за подачу подобного иска.
Хочу сразу сказать, что нет 100% гарантии, что суд примет сторону должника, но для примера приведу положительную судебную практику, которую должник может использовать при подготовке административного иска:
- Решение Новомосковского городского суда Тульской области от 28.03.2019 по делу N 2А-607/2019~М-493/2019 Требование: О признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя. Решение: Требование удовлетворено в части;
- Решение Новомосковского городского суда Тульской области от 18.03.2019 по делу N 2А-504/2019~М-349/2019 О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
- Решение Коминтерновского районного суда города Воронежа от 15.08.2019 по делу N 2а-4870/2019 Требование: О признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника. Решение: Требование удовлетворено в части;
- Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 17.07.2019 по делу N 2а-1882/2019 Требование: О признании судебного пристава-исполнителя незаконными. Решение: Требование удовлетворено;
- Решение Советского районного суда города Краснодара от 23.10.2019 по делу N 2а-9575/2019 Требование: О признании незаконным действия (бездействия) отдела судебных приставов. Решение: Требование удовлетворено.
В приведенных выше решениях суды придерживаются примерно следующей позиции:
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
Единственным критерием для определения минимума, необходимого для существования гражданина-должника, является вышеуказанная величина прожиточного минимума.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Статьей 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.
Поскольку положения части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и части 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель обязан устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.
По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи со статьей 4 этого же федерального закона конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Надеюсь данная статья была читателю полезной! Подписывайтесь, комментируйте, ставьте лайки!
Успешной защиты Ваших прав!