Найти тему
Mariko in Japan

В мэрию как местный: что я знаю о японской бюрократии?

Ты можешь смело назвать себя местным жителем в Японии, если в Токийскую мэрию идешь не на смотровую площадку, а по делам.

Не знаю, когда я сподобилась бы выложить этот материал, если бы не ремонт рамэнной в моем доме. В субботу. С 8 утра.

Сложно описать, как себя чувствовали жители нижних этажей (у меня седьмой) и те, кто хотел отоспаться в выходной. Небольшой ресторанчик на первом этаже, где готовили рамэн, просто разгромили и устроили там грандиозный ремонт. По такому поводу с самого утра работает дрель, звук которой разносится эхом по пустому помещению, отдаваясь во всем районе.

Это один из минусов проживания в крупном городе в Японии. Домов тут много, застройка плотная, и постоянно что-то ремонтируют. Пока закончили строить-переделывать один дом, уже нужно или асфальт положить, или соседнее здание демонтировать, устроив на этом месте стройку и сверлёж.

Ближе к 9 утра я поняла, что "надо валить". В свое любимое кафе, о котором многие постоянные читатели уже знают. Сейчас я сижу в тишине между двумя парнями-японцами в коричневых свитерах. Оттенок абсолютно одинаковый, осенний. Такой рыже-карамельно-коричневый.

Примерно такой оттенок.
Примерно такой оттенок.

На этом сходства заканчиваются. Один из парней сидит в телефоне, пьет ледяной кофе из трубочки и периодически ходит в курилку. Второй что-то печатает на ноутбуке и пьет горячий кофе.

Ну а я сижу в черной кофте, со своим любимым горячим Flat White. Потому что я – жуткий консерватор.

И это не единственное мое странное качество...

После того, как я стала говорить по-японски хотя бы на начальном уровне, единственное место, куда я ходила НЕ одна, была иммиграционная служба. Тогда со мной был руководитель, который помог заполнить анкеты на рабочую визу и подать документы. Это был тот единственный раз, из которого я абсолютно НИЧЕГО не запомнила. Потому что не было нужды мозгами шевелить – всё же за тебя сделали.

Поэтому, когда через год я пришла продлевать рабочую визу, для меня всё было в новинку. Изрядно натупила с анкетами, переписав их трижды. Потратила не $7, а $35 на то, чтобы с пятого раза сделать фото в автоматической кабинке по всем правилам. В общем, с горем пополам я подала документы. Пришла в 13:00 и ушла в 18:00.

Теперь каждый год у меня эта процедура занимает примерно 1 час (зависит от очереди). И я принципиально отказываюсь ходить в подобные учреждения с кем-то, если в этом нет нужды. Считаю, что нужно уметь решать бюрократические вопросы самостоятельно, а не плакать в уголке или просить кого-то с тобой пойти, если что-то не понимаешь.

Но иммиграционное бюро – это было только начало. В разные годы мне пришлось посетить:

  • городскую администрацию
  • бюро по труду и защите прав работников в Токио
  • бюро по защите прав работников в соседней префектуре
  • налоговую службу
  • областное управление по правовым вопросам для юрлиц
  • пенсионный фонд
  • фонд социального страхования

На днях – новый экспириенс!

У меня случился долгожданный опыт похода в Токийскую мэрию, и родилась идея рассказать вам о бюрократии в Японии. Её все привыкли ругать. Ну, я не буду лукавить: есть то, что мне нравится, а есть моменты, которые откровенно бесят. Но начнем с приятного – была я внутри этого здания.

Это Токийская мэрия или Токийское столичное правительственное здание
Это Токийская мэрия или Токийское столичное правительственное здание

Проектировал его известный японский архитектор Кэндзо Тангэ. Он же занимался восстановлением Хиросимы после атомной бомбардировки. В этом здании с 1991 г. находятся разные государственные органы.

На 45 этаже Южного и Северного крыла есть бесплатные смотровые площадки. Раньше я туда ходила с туристами.

Пока мы ждали в очереди, я часто посматривала в противоположную сторону, где люди проходили через пункт охраны, прикладывая карточки к турникетам.

Для них, местных жителей, был свой вход, а для нас, туристов – свой. И пути не пересекались. А мне иногда очень хотелось оказаться «на том берегу».
На днях оказалась. И даже 2 раза.

Вход внутрь здания свободный. Дальше всем «нетуристам» нужен пропуск. Надо идти к электронным табло, где есть только японский язык. Тут нужно от руки при помощи электронной ручки на сенсорном табло написать на японском свои данные, название компании и найти в списке кабинет, который тебе нужен. Рядом ходит охранник, который помогает сориентироваться в кнопках. Но особо не церемонятся – иностранцам тут скидок не делают и по-английски не говорят.

Потом получаете из автомата чек с кодом. Идёте к пункту охраны. Там вам сначала измерят температуру. Так и не поняла, почему ее не измеряют на входе, а дают всем возможность войти и покашлять внутри. В общем, если температура нормальная, код сканируют и выдают вам такой пропуск.

-4

А дальше важно не натупить. Прикладываете пропуск к турникетам и оказываетесь возле лифтов разного цвета. Смотрите, какой этаж вам нужен, и выбираете лифт, который останавливается на вашем этаже – остальные его проезжают. Мне нужен был синий лифт и 19 этаж.

Это вид из отеля AMAN на Западный Токио. Мэрия - почти по центру (2 башни).
Это вид из отеля AMAN на Западный Токио. Мэрия - почти по центру (2 башни).

Японская бюрократия – любить и ненавидеть

Есть 2 японских слова, которые я терпеть не могу:

  • 手続き (tetsudzuki) – процедура продления, изменения, перерегистрации чего-то и т.д.
  • 申し込み (moushikomi) – подача заявки на что-то.

Значения у них разные, но смысл один: ВАС ЖДЕТ АДСКИЙ ГЕМОРРОЙ С БУМАЖКАМИ И ПИСАНИНОЙ. Длиться он может долго. И как бы вы ни брыкались, есть сферы, где без этих двух слов ничего не делается. Начиная от покупки чего-то в кредит и заканчивая переносом адреса офиса, если компания переехала.

Часто нужно подать заявку за 3 месяца, заполнить кучу каких-то бумаг в 4-х экземплярах, написав везде примерно одно и то же. А набор документов зависит от вопроса, который нужно решить. Список документов может выглядеть вот так:

-6

Японцы любят схемы, палочки, кружочки и столбики. У них так информация подается еще с детского садика, поэтому они привыкли. Но когда это вижу я, гуманитарий из советской школы, у меня начинает дёргаться глаз. Я могу 1-3 дня прокрастинировать и даже мыть полы по второму разу вместо того, чтобы садиться с этим разбираться. Потом, дождавшись, когда «припрёт», я начинаю во всё это вникать.

Бумажки – это минус. Но есть плюс – в них можно делать исправления. Помню, как в Украине в ЖЭКе или на почте если ты ошибся в одной букве, приходилось просить еще один бланк. Тётенька в окошке смотрела на меня в этот момент так, как будто я оскорбила ее и всю бумажную промышленность страны.

В Японии с этим вообще всё просто.

Написал свою фамилию, а нужно было указать фамилию директора? Вот, держи линейку и зачеркни написанное двумя горизонтальными линиями. А вверху просто припиши, что надо.
Не хватает места? Да за поля выйди, делов-то!
Это уже не говоря о том, что работник во время проверки может найти какую-то ошибку и исправить своей рукой. Если бы вы знали, как на этом экономится время!

Еще мне нравится, что везде если вам нужно взять какую-то справку или другой документ, это делается минут за 15. За 8 лет только 1 раз мне пришлось подождать полчаса в районной администрации, куда мы ходили со студентом языковой школы делать ему прописку (вы помните, что я раньше оформляла студентов на обучение?).

Отношение со стороны работников этих структур на средне-вежливом уровне. Если учесть, сколько людей им приходится принимать каждый день, и сколько из них тупят при заполнении документов (включая меня), удивительно, что они вообще способны сохранять адекватность. Сильно опекать не будут, но всегда помогут решить вопрос.

Мне особенно нравится ходить в свою городскую администрацию. Там такой большой зал, в котором есть сектор для выдачи справок, отдел социального страхования и пенсионный фонд. Бывает, мне надо получить справку, но висит вопрос по страховке или пенсии. И тогда из соседнего отдела приглашают работника. Вместе уточняют нужную информацию и быстро выдают документы.

В общем, закрыт гештальт с Токийской мэрией. Куда бы еще сходить?

С подпиской рекламы не будет

Подключите Дзен Про за 159 ₽ в месяц