Сегодня очень много тех, кто хочет поймать хайп на теме распространения коронавируса в России и мире.
Интернет и соцсети переполнен роликами о том, как "ковид диссиденты" спорят с обычными продавцами в магазинах по поводу необходимости надевать маску и перчатки, а бывает и унижают их.
Кто-то, надевая маску на локоть, говорит о том, что регламент ношения маски не установлен и поэтому ее можно носить где угодно. Некоторые требуют оригиналы документов о необходимости соблюдения ограничений с синей печатью и подписью.
При этом данная категория граждан якобы открывает людям глаза на отсутствие необходимости ношения перчаток и масок, привнося в серые необразованные массы новые знания и дух бунтарства.
Сразу скажу, что в данной статье приведена сугубо личная точка зрения о "перчаточно-масочном" режиме, основанная на видении действующих норм закона. Поэтому заранее прошу не закидывать камнями)).
И еще - политическую составляющую, а также вопрос о неэффективности и недостаточности принятых для поддержки населения мер в условиях пандемии, оставим за скобками.
Законны ли требования об обязательном ношении масок и перчаток в общественных местах?
В интернете распространена точка зрения, что ношение масок и перчаток это не что иное как ограничение прав граждан, а для этого в обязательном порядке требуется введение режима чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации, которых сейчас нет.
Давайте разберемся с этим подробнее.
Согласно ч. 1 ст. 56 Конституции РФ в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Из содержания этих норм делается вывод о том, что права могут быть ограничены только при введении чрезвычайного положения.
Однако, следует сказать и о ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Полагаю, что пандемия коронавируса действительно относится к обстоятельствам, угрожающим жизни и здоровью граждан. Поэтому права и свободы в данной ситуации могут быть ограничены государством на основании федеральных законов в целях защиты здоровья населения.
О каких законах идет речь?
Прежде всего:
- Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"),
- Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ (последняя редакция) от 21 декабря 1994 года N 68-Ф").
Режим ЧП и ЧС в России не введен, о чем все говорят на каждом углу.
Остается только пресловутый режим повышенной готовности.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.
Например, в Москве на основании Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, в Московской области на основании Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ.
В соответствии с п. "у" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.
Что, собственно и делают руководители субъектов РФ в издаваемых ими постановлениях. Например, в Указе Мэра Москвы от 25.09.2020 N 92-УМ.
Говоря простыми словами, ношение масок и перчаток одно из обязательных правил поведения, установленное в условиях режима повышенной готовности на определенной территории и направленное на предотвращение возникновения чрезвычайной ситуации.
Вопрос об эффективности принимаемых государством в условиях пандемии мер для защиты граждан, безусловно, остается открытым.
В любом случае, берегите себя и своих близких! Коронавирус - не шутка.