КАКИЕ ЦЕЛИ ПРЕСЛЕДУЕТ ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
Охрана труда – одно из направлений деятельности любой организации, которому необходимо уделять должное внимание. Связано это с тем, что от качества и безопасности условий труда напрямую зависит его производительность. Обеспечение работников такими условиями является прямой обязанностью любого руководителя, о чем свидетельствует содержание статьи 212 ТК РФ.
Кроме того, вышеуказанной статьей регламентировано внедрение на предприятиях системы СУОТ, позволяющей наиболее успешно применить принципы безопасной работы с соблюдением мер личной безопасности сотрудников.
Основными целями указанной системы являются:
- Обеспечение на предприятии соблюдения требований актуального трудового законодательства.
- Обеспечение безопасности и улучшение качества условий труда.
- Предотвращение производственных рисков, следствием которых может выступать возникновение нештатных ситуаций и несчастных случаев.
- Предупреждение возникновения у работников профессиональных заболеваний.
- Распределение ответственности за безопасность ведения производственных процессов между работниками.
- Внедрение на объекте необходимой документации, регламентирующей меры безопасности при осуществлении трудовой деятельности.
В целом, это – комплекс мероприятий, позволяющих определить цели предприятий в области охраны труда и успешно их реализовать. В конечном итоге, данная система должна стать частью общей системы управления. При этом разработка затрагивает все предприятия, не зависимо от осуществляемой ими деятельности.
Кто может разработать систему управления охраной труда?
Чтобы система была успешно внедрена на объекте, при этом эффективно функционировала, составление необходимой документации стоит доверить специалистам, профессионально занимающимся ее формированием.
Стоимость данной услуги составит от 10 000 рублей, сроки займут от трех дней. Повлиять на них могут такие факторы, как, например, текущее положение дел и документации, объем производственной деятельности, количество подразделений и работников предприятия.
В свою очередь, сокращенные сроки формирования необходимых материалов и разработки мероприятий являются одним из очевидных преимуществ обращения к услугам специализированных организаций, к которым также относятся:
- соблюдение законодательных и нормативных требований при формировании необходимых бумаг;
- разработка материалов с учетом вида деятельности, осуществляемой исследуемой организацией;
- помощь при внедрении документации в действие.
ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА.
При внедрении рассматриваемой системы в действие, предприятиям следует руководствоваться содержанием законодательных документов, а также национальных стандартов, среди которых выделяют:
- ГОСТ Р 12.0.007-2009;
- ГОСТ 12.0.230.1-2015;
- ГОСТ 12.0.230-2007;
- ГОСТ 12.0.230.2-2015.
Основными этапами внедрения являются:
- Предварительный анализ текущего состояния системы обеспечения безопасности трудового процесса в организации. На данном этапе наиболее актуальной является процедура внутреннего аудита, позволяющая выделить все слабые стороны в функционирующей системе.
- Определение основных целей и политики предприятия в области обеспечения безопасности трудовой деятельности.
- Непосредственно разработка и внедрение принятой концепции. Во время реализации данного этапа происходит формирование и введение в действие всей необходимой документации по охране труда и мероприятий, направленных на снижение производственных рисков, обучение специалистов по соответствующей осуществляемой деятельности тематике.
- Контроль внедренной системы. Данный этап подразумевает сопоставление достигнутых результатов с ожидаемыми. Здесь также будет уместно проведение внутреннего аудита.
- Анализ эффективности функционирования. Последний этап необходим для совершенствования внедренных бумаг и мероприятий – поэтапного устранения несоответствий и недочетов, не учтенных при разработке.
ПОЛОЖЕНИЕ О СУОТ.
В основе его формирования лежат требования Приказа Минтруда №438н от 19.08.2016 г. В соответствии с содержанием указанного документа, в Положение входят следующие разделы:
- Политика предприятия в области обеспечения безопасности труда – содержит сведения об обязательствах работодателя по обеспечению безопасности жизни и здоровья работников во время осуществления ими трудовых обязанностей.
- Основные цели, которыми руководствуется работодатель при создании безопасных условий работы. Цели определяются в соответствии с принятой политикой и соответствуют виду осуществляемой деятельности.
- Данные о распределении ответственности за функционирование системы между сотрудниками, определяемые в зависимости от присвоенного работнику уровня управления.
- Перечень процедур, позволяющих достигнуть ожидаемого эффекта от внедрения запланированных мероприятий. Среди таких процедур можно выделить:обучение сотрудников;
организацию проведения оценки условий труда;
предупреждение рисков, связанных с профессиональной деятельностью персонала;
организацию медицинских осмотров и контроль состояния здоровья работников;
информирование сотрудников о политике организации в области охраны труда;
организацию режимов труда и отдыха;
предоставление средств коллективной и индивидуальной защиты;
обеспечение работников лечебным питанием, молоком и т.п.;
обеспечение безопасности при выполнении подрядных работ. - Мероприятия, позволяющих реализовать перечисленные процедуры. Раздел включает план мероприятий, в котором указывается их перечень, сроки выполнения, ожидаемый от реализации эффект, источники финансирования и распределение ответственности за их выполнение.
- Контроль и мониторинг эффективности СУОТ. Раздел служит для достижения таких целей, как:соответствие системы требованиям законодательных документов;
определение результативности разработанных и выполненных мероприятий;
определение возможностей для совершенствования СУОТ. - Формирование мер по улучшению функционирования системы. Раздел предусматривает описание мероприятий, необходимых для достижения руководителем ранее поставленных целей.
- Порядок реагирования на возможные аварии и происшествия – разрабатывается с целью определения необходимых действий в случае возникновения на объекте непредвиденных ситуаций.
- Управление внутренней документацией – определяет перечень и порядок ведения внутренних документов, установление их формы, определение перечня лиц, ответственных за их ведение и заполнение.
Содержание Положения обязательно для исполнения всеми работниками организации. Его действие распространяется на всей территории промплощадки предприятия и все, расположенные на ней, здания и сооружения. Согласуется документ непосредственным руководителем организации.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
При выявлении на объекте нарушений, вызванных отсутствием на нем необходимой документации по охране труда и неосведомленностью работников установленным правилам и нормам, возможно возникновение административной ответственности, обусловленной статьями 5.27, 5.27.1 КоАП. Сумма штрафных санкций при этом может достигать 200 тысяч рублей.
Среди основных нарушений, указанных в вышеперечисленных статьях, можно выделить:
- несоблюдение трудового законодательства – влечет наложение штрафа до 50 000 рублей;
- нарушение требований охраны труда, изложенных в федеральных законах – грозит штрафом до 80 000 рублей;
- отсутствие специальной оценки условий труда – также влечет штраф до 80 000 рублей;
- несоблюдение требований о подготовке специалистов, грозит штрафом до 130 000 рублей;
- повторное нарушение установленных требований обойдется в сумму до 200 000 рублей.