Предлагаем содействие работодателям в вопросе соблюдения требований статьи 212 ТК РФ, а именно в области оперативной и грамотной разработки полного пакета документов по охране труда. Такой комплект является отправной точкой в важном процессе обеспечения трудовой безопасности персонала.
Данная услуга наиболее актуальна для организаций, в которых:
• отсутствует штатный специалист по технике безопасности;
• отсутствует возможность возложения функций на одного из работников по принципу совмещения (нехватка нужных компетенций либо банальная нехватка времени);
• работодатель излишне перегружен решением текущих организационных вопросов по ведению бизнеса и не имеет физической возможности заниматься этим самостоятельно.
Оплатить документацию по охране труда – это значит, приобрести не просто папку - регистратор, до отказа наполненную «непонятными бумагами», а реально работоспособный комплект документов, разработанный в строгом соответствии с направлением деятельности организации. После его утверждения дальнейшей задачей будет лишь своевременное исполнение и реализация прописанных мероприятий. Ниже рассмотрим перечень необходимой документации по охране труда.
РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Это основополагающий нормативный документ. Его ключевым предназначением является наглядное и публичное документирование обязательств, возлагаемых как на работодателя, так и на работников в соответствии с действующей законодательной базой. Кроме того, в положениях по ОТ определяются механизмы реализации возлагаемых обязательств, а также сроки и периодичность их исполнения. Иными словами, подробно и поэтапно прописывается - что необходимо сделать, кто это будет делать, когда и как часто это следует делать.
Первостепенными пунктами являются следующие положения: о СУОТ, о регламенте проведения медосмотров работников, о порядке инструктирования работников, о регламенте осуществления обучения и аттестации руководителей, специалистов и рабочих, об обеспечении персонала полагающимися средствами защиты.
ИЗ ЧЕГО СОСТОЯТ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Они максимально конкретизируют и разъясняют текущий процесс осуществления того или иного мероприятия. Поскольку практически половина всех требований по охране труда ориентирована на инструктирование, обучение и аттестацию персонала, то и программы по ОТ посвящены в основном данному разделу.
К примеру, в Положениях об обучении и инструктировании персонала были изначально установлены ответственность и обязанности всех лиц, участвующих в данном процессе. Ознакомившись с ними, соответствующий линейный руководитель понял когда, как и кого он должен проинструктировать и обучить. В свою очередь работники поняли, что в случае безответственного подхода к данной процедуре они могут быть отстранены от работы или вовсе быть к ней не допущены. Теперь у ответственного должностного лица возникает вопрос: «Что и в каком объеме мне нужно рассказывать людям?».
Чтобы данного вопроса не возникало, как раз и разрабатываются Программы по охране труда. Прописываемая в них информация будет наиболее плотно увязываться со спецификой деятельности организации. Допустим, есть в штате предприятия электрогазосварщики. Соответственно, в Программах появятся разделы по безопасности при огневых работах, монтажники - безопасность при работе на высоте. В случае, когда в штате исключительно офисные работники, будут освещаться вопросы безопасности при работе с оргтехникой и при перемещениях по служебным заданиям.
Можно выделить следующие виды программ:
- вводного инструктирования,
- вводного инструктирования;
- инструктирования на рабочих местах;
- обучение для руководителей, специалистов, а также для работников рабочих специальностей;
- присвоение I группы по вопросам электрической безопасности.
ПЕРЕЧНИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Цель перечней по ОТ можно охарактеризовать более кратко. Если Программы отвечают на вопрос: «Чему научить и что при этом рассказать?», то Перечни в основном дают ответ на вопросы: «Что положено работнику, в каком объеме и с какой периодичностью это необходимо выдать?», либо: «Какими компетенциями должна обладать та или иная группа работников?»
Из нижеприведенного списка названий Перечней в принципе все должно быть понятно, вот самые основные из них:
- Перечень бесплатной выдачи СИЗ;
- Перечень профессий, которым положены смывающие и обезвреживающие средства;
- Перечень бесплатной выдачи работникам молока или иных равноценных продуктов;
- Перечень профессий, которым надлежит присваивать I группу по электробезопасности;
- Перечень профессий требующих присвоения II и выше группы по электробезопасности.
КАК ПРИОБРЕСТИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
Это руководящие документы. В первую очередь ориентированы непосредственно на работников в плане регламентации требований безопасности во время исполнения трудовых функций. Также они необходимы в работе лицам, несущим ответственность за безопасность на определенном участке (цехе, подразделении) предприятия в целях надзора и контроля правильности действий их подчиненных. Составление инструкций полностью основывается на специфике деятельности организации, а также на наименованиях штатных должностей, разновидностях технологических операций и применяемого оборудования.
ОФОРМЛЕНИЕ ПРИКАЗОВ.
Роль данного раздела не стоит недооценивать. От того, насколько компетентно и грамотно они будут составлены, будет зависеть насколько будет снижена ответственность владельца компании. Именно приказы распределяют обязанности между остальным руководящим составом. Также от наличия приказов будет зависеть функционирование системы управления охраной труда в целом. Перечислим лишь самые основные:
- О возложении обязанностей за проведение инструктирования и соблюдение норм ОТ в подразделениях;
- Об утверждении состава аттестационной комиссии;
- Об определения перечня лиц, отвечающих за исправность применяемого оборудования;
- О вводе в действие утверждаемых нормативных документов (Положения, Программы и т.д.).
ОФОРМЛЕНИЕ ЖУРНАЛОВ.
Несмотря на кажущуюся простоту этого вида документации (утвержденная форма, приобретаются в типографии и т.п.), в практике весьма распространены ошибки связанные с их ведением. При заказе услуги по разработке документов по охране труда «под ключ», наши эксперты дадут подробнейшие рекомендации по поводу их безошибочного заполнения.
НА ЧТО СЛЕДУЕТ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ?
Почему важно доверить разработку документов эксперту по охране труда? Ключевым критерием качества документов является их работоспособность. Документы, которые впоследствии будут просто «пылиться» на полке, будут являться напрасными финансовыми затратами. К тому же, наличие подобных документов ничуть не «впечатлит» ГИТ, если она надумает заглянуть к Вам с проверкой. С большой долей вероятности подобный визит обернется административным наказанием в весьма весомом денежном эквиваленте.
Есть еще несколько немаловажных нюансов. При разработке документов по технике безопасности с нуля нужно очень хорошо ориентироваться в действующей законодательной базе. В начале каждого локального документа предполагаются обязательные ссылки на Федеральные законы, Постановления правительства либо определенных ведомств и министерств, иные подзаконные акты, ГОСТы и т.д. Все такие нормативные акты автоматически становятся обязательными для исполнения в будущем.
Существуют ситуации, когда определенный законодательный документ не указать нельзя. При этом уже на другой нормативный акт (имеющий более низкую юридическую силу, но одновременно содержащий более «раздутые» требования) можно и не ссылаться. Поэтому чтобы в дальнейшем не иметь проблем с исполнением разрабатываемой локальной документации, нужно хорошо изучить иерархию законодательных норм и их применимость.
Помня о том, что содержание разрабатываемых документов становится обязательным для дальнейшего исполнения, что естественно предполагает финансовые затраты, следует постараться эти затраты минимизировать. Дело в том, весьма распространены случаи, когда требования к одному вопросу по безопасности (профессии, виду работ, технологическому процессу) содержатся в разных законодательных регламентах. Чаще всего один из них более затратен для работодателя, ну а второй соответственно более приемлем. Для того чтобы выбрать правильный вариант и в то же время остаться в рамках нормативного поля, вполне может понадобиться консультация соответствующих специалистов.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
За отсутствие документов по охране труда работодателя могут привлечь к ответственности, в соответствии со статьей 5.27.1. КоАП РФ:
- За неисполнение установленных требований ОТ:на ИП и ответственных лиц - от 2000 до 5000 рублей;
на юрлиц - от 50000 до 80000 рублей. - За допуск к работе не обученных работников, либо без прохождения медосмотра:на ИП и ответственных лиц - от 15000 до 25000 рублей;
на юрлиц - от 110000 до 130000 рублей; - За отсутствие у сотрудников СИЗ:на ИП и должностных лиц - 20000 до 30000 рублей;
на юрлиц - от 130000 до 150000 рублей.