Если вы являетесь законопослушным поставщиком товаров, работ, услуг, то у вас есть все шансы успешно войти в конкурентные закупки и прочно в них обосноваться.
Требования к участникам
К участникам закупки устанавливаются единые требования в соответствии со ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
Самое первое что нужно сделать при подготовке к участию в тендерах это ознакомится с требованиями. Не пренебрегайте! Ознакомьтесь!
Обидно будет сделать все подготовительные работы и на этапе подачи заявки на участие в тендере понять что права участвовать в нем не имеете.
Проверьте, соответствуете ли вы единым требованиям (требования я пишу языком не юридическим, а своими словами, дабы легче было восприятие):
1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательствам Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки
Пример:
- наличие Лицензии в случае, если вид деятельности является лицензируемым
- наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске к выполнению определенных работ и т.д.
2. Непроведение ликвидации, отсутствие решения арбитражного о признании участника закупки банкротом
Если запущен процесс ликвидации организации или признания банкротом (в том числе индивидуального предпринимателя) - то принимать участие в тендерах не получится. Это запрещено на законодательном уровне.
3. Неприостановление деятельности в порядке установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях
Если на момент подачи заявки на участие в тендере деятельность вашей организации приостановлена, то вы не имеете права направлять заявку и участвовать в тендере.
4. Отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год
В случае, если размер недоимки превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ
за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята
Неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации
6. Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ.
Примечание: Статья 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
7. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты
Исключения: заключение контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма
8. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов
брак, близкие родственники, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные - участник закупки не может состоять в этих связях с заказчиком
9. Участник закупки не является офшорной компанией
10. Отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ
идет речь о возможном установлении ограничений Президентом РФ или Правительством РФ
По желанию заказчика устанавливается дополнительное требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (далее - РНП), предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ.
По опыту скажу, что заказчики в 99% случаев данное требование устанавливают. Это их защита от недобросовестных поставщиков. В РНП просто так не попадешь, только за существенные нарушения условий контракта.
Это основные единые требования, которые применяются к участникам во всех закупках.
В конкурсах могут предъявляться дополнительные требования к участникам: наличие финансовых ресурсов, опыт работы, определенный уровень квалификации и т.д.
Все эти требования прописываются заказчиком в извещении о проведении тендера и приложениях к нему.
Несоответствие требованиям ведет к отклонению заявки на участие в тендере.
Требования к товарам, работам, услугам предлагаемых участником.
Заказчик устанавливает требования к закупаемым товарам, работам, услугам.
На этапе планирования участия в тендерах необходимо понимать что если товар подлежит обязательной сертификации то у вас должны быть на него сертификаты.
На медицинские изделия должны быть регистрационные удостоверения.
Например: Если заказчик объявил тендер на поставку холодильника для хранения фармацевтических препаратов то нужно иметь в виду что нельзя привезти ему холодильник бытовой. Нужен холодильник с наличием регистрационного удостоверения на медицинское изделие. Даже если под характеристики подходит бытовой холодильник.
При поставки товара необходимо будет предоставить свидетельства о сертификации, регистрационные удостоверения и прочие документы, обязательные для данного вида товара.
В том числе, если при выполнении работы, оказании услуг используются товары и материалы, то на них также необходимо будет предоставить документы, подтверждающие их качество.
Например: строительные материалы при выполнении ремонтных работ
Если вы являетесь производителем, официальным дилером, поставщиком который работает с определенным видом товара то проблем с определением необходимых документов у вас не возникнет.
Если же вы планируете покупать разноплановый товар у поставщика и реализовывать его на тендерах (попросту говоря, быть перекупом) то вам необходимо изучить законодательную базу по обязательным требованиям, предъявляемым к данному виду товара. Тщательно выбирать надежного поставщика. Иначе заказчик может отказаться от приемки товара, и вы рискуете оказаться в РНП.
Это основные требования, о которых вы должны знать, готовясь выйти на тендерный рынок. Если все это исполнить вы можете, то и с остальным проблем не возникнет. Если же уже на этом этапе вы видите условия которые исполнить не можете, то лучше вам не соваться отказаться от этой затеи.
Навсегда, либо же пока не сможете обеспечить выполнение вышеперечисленных условий.