При необходимости есть возможность получения корочек по следующим программам:
- председатель КЧС и ПБ,
- работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты от ЧС,
- руководитель занятий по ГО,
- член КЧС и ПБ.
Чрезвычайные ситуации – это непредвиденные события, связанные с природными катаклизмами, стихийными бедствиями, авариями, террористическими угрозами и военными действиями. Опасность перечисленных происшествий заключается в том, что их последствия могут быть связаны со значительными материальными потерями, причинением ущерба состоянию здоровья и жизни людей, нанесением вреда окружающей среде.
Предупредить и минимизировать уровень потерь позволяет подготовка специалистов, сопровождающаяся анализом схем развития подобных ситуаций и изучением необходимого алгоритма действий персонала при их возникновении. Для этого на предприятиях назначаются ответственные лица, формируются спасательные службы и бригады, члены которых проходят регулярное обучение по обеспечению гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях.
Не менее важной является подготовка в данном вопросе непосредственного руководителя, как лица, несущего первостепенную ответственность за действия персонала, сохранность его здоровья и имущества предприятия. В то же время, руководитель не в праве возложить на себя обязанности специалиста, уполномоченного в вопросах защиты персонала и населения. Соответственно, для соблюдения законодательных требований, предупреждения и ликвидации последствий нештатных ситуаций, на каждом объекте должны быть обучены как минимум два сотрудника. Основанием для прохождения подготовки являются требования Закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г., Закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 г., ПП РФ №547 от 04.09.2003 г.
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛУЧЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ ПО ГО И ЧС.
Подготовку специалисты проходят на базе специализированных учебных центров. Это позволяет освоить достаточный для выполнения должностных обязанностей объем знаний и получить по окончании обучения документ о повышении квалификации. Стоимость удостоверений по гражданской обороне составляет 3500 рублей при длительности 22-72 часа. Количество времени определяется в зависимости от должностных обязанностей работников. Так, более продолжительная программа предусмотрена для лиц, уполномоченных на решение вопросов в области ГО и ЧС. Им надлежит получить документы на 72 часа. Для руководителей и глав администраций занятия продлятся 36 часов.
Учебным центром предоставляется возможность повышения квалификации по дистанционным программам. Занятия по такой форме проводятся по гибкому графику, самостоятельно сформированному обучающимися, и не требуют выезда в учебный центр. Соответственно, пройти подготовку работники смогут без отрыва от производства.
После завершения обучения и сдачи итогового контроля, который в случае выбора заочной формы образования также проводится дистанционно в тестовой форме, специалисты получают удостоверение государственного образца о повышении квалификации. Срок его действия составляет 5 лет и определяется исходя из законодательных требований, установленных к периодичности подготовки такими документами, как ПП РФ №841 от 02.11.2000 г. и ПП РФ №547 от 04.09.2003 г.
КОМУ НЕОБХОДИМЫ КОРОЧКИ ПО ГО И ЧС?
Как уже говорилось ранее, в соответствии с требованиями, установленными законодательными документами, на подготовку от организации должны быть направлены два сотрудника – непосредственный руководитель и специалист, ответственный за решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от аварий и катаклизмов. Такие требования являются актуальными для руководителей и уполномоченных работников производственных предприятий, специализированных спасательных служб, образовательных и медицинских организаций.
Также повышению квалификации подлежат председатели и члены комиссий по ликвидации ЧС, вне зависимости от отнесения организации, в которой они функционируют, к категориям по гражданской обороне. Еще одной категорией работников, для которых актуально получение знаний в данном направлении, являются сотрудники организаций, осуществляющие подготовку персонала по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности жизнедеятельности.
ПРЕИМУЩЕСТВА.
Основное преимущество изучения материалов программы заключается в обеспечении готовности персонала предприятий и организаций к возникновению непредвиденных ситуаций – аварий или катастроф. Проработанный порядок информирования о происшествии спасательных служб, изучение алгоритма развития различного рода нештатных ситуаций, планирование сопутствующих действий персонала, в случае возникновения неожиданной угрозы позволит обеспечить защиту работников и населения, сохранить качество природной среды, материальные и культурные ценности.
Наличие на предприятии квалифицированных специалистов позволит организовать инструктирование сотрудников, разработать учебные мероприятия, сформировать продовольственные и технические запасы, в целом обеспечить готовность объекта на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Еще одним положительным итогом повышения квалификации по рассматриваемому направлению также является приобретение обучившимися специалистами навыков разработки и формирования необходимого объема документации в рассматриваемой области, что, в свою очередь, позволит своевременно составлять и сдавать необходимые виды отчетности.
В случае проведения проверки надзорными органами, наличие у ответственных лиц документа о повышении квалификации, убережет предприятие от получения крупных штрафов. Знания, полученные работниками в результате изучения разделов образовательной программы, позволят им исключить вероятность нарушений законодательных требований, также сопровождающихся получением штрафных санкций.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ.
Изучаемая программа учитывает особенности выполняемых специалистами должностных обязанностей. Поэтому ее содержание разнится для руководителей и ответственных работников.
При этом, единой для обоих направлений является ключевая база вопросов, содержащая такие разделы как:
- Правовые основы, действующие в области ГО и ЧС. Раздел предполагает изучение существующих законодательных правил, требований и норм, обязательных для исполнения всеми организациями, не зависимо от вида осуществляемой ими деятельности.
- Основы организации и планирования мероприятий по гражданской обороне и защите от непредвиденных ситуаций. Данный подраздел программы содержит сведения об организационных принципах обеспечения защиты при возникновении техногенных аварий или угрозы природного характера, планировании необходимого объема мероприятий и формировании документального сопровождения данного процесса.
- Виды чрезвычайных ситуации, пути и алгоритм их возникновения, сопутствующие поражающие факторы. В данном разделе изучаются виды возможных непредвиденных ситуаций, варианты их развития, характерные для каждой из них поражающие факторы и их влияние на человека и природную среду.
- Функционирование системы информирования и оповещения в случае возникновения угрозы. Здесь изучаются обязанности и действия ответственных лиц при возникновении нештатных ситуаций, прядок информирования о происшествии спасательных служб.
- Мероприятия по защите человека, окружающей среды, а также культурных и материальных ценностей.
В разделе содержится описание существующих способов прогнозирования обстановки при возникновении ЧС, средств индивидуальной защиты и порядка организации их выдачи, процедуры проведения эвакуации населения, методов контроля неблагоприятных факторов. Программа для уполномоченных лиц также содержит описание документации и отчетности, формируемой в рассматриваемой области, данные об основах организации и периодичности проведения учебных и тренировочных занятий, принципы проведения внутреннего инструктирования персонала в вопросах обеспечения безопасности при возникновении различного рода угроз.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Административная ответственность в данном случае предусмотрена за такие нарушения, как:
- неисполнение требований в области предупреждения и ликвидации ЧС (ст. 20.6 КоАП);
- неисполнение обязательств по обеспечению гражданской обороны (ст. 20.7 КоАП).
Так, статья 20.6 предусматривает следующие виды ответственности:
- за невыполнение законодательных требований по защите населения, должностные лица могу получить штраф в размере до 20 000 рублей, юридические – до 200 000 рублей;
- не обеспечение готовности сил и средств к возникновению нештатной ситуации обойдется должностным лицам штрафом на сумму до 20 000 рублей.
В соответствии со статьей 20.7, административная ответственность возможна:
- в случае нарушения условий эксплуатации систем управления ГО, штрафные санкции для должностных лиц составят до 10 000 рублей, для юридических лиц – до 100 000 рублей;
- не обеспечение защиты на случай возникновения военных действий, обойдется штрафом до 20 000 рублей для должностных лиц и до 200 000 рублей для юридических.