25 октября состоятся местные выборы на Украине, которые не только позволят обновить городские и районные советы, но и станут своеобразным референдумом о доверии действующей власти и партии Владимира Зеленского.
Украинцы будут избирать 22 областных совета (за исключением Донецкого и Луганского), 119 районных советов, а также мэров городов. Важность этих выборов заключается в том, что новоизбранные депутаты будут распоряжаться большими деньгами, выделяемыми регионам, и иметь гораздо больше полномочий, чем их предшественники.
2 недели назад президент В. Зеленский объявил, что параллельно с местными выборами будет проходить специальный опрос населения по пяти вопросам: создание на Донбассе свободных экономических зон, ужесточение наказания за коррупцию вплоть до пожизненного срока, роль Будапештского меморандума, сокращение числа депутатов Рады с 450 до 300 и легализация каннабиса в медицинских целях. Казалось бы, какая связь между вопросами президента населению и местными выборами?
Здесь можно говорить о том, что вопросы носят несколько символический характер. Например, о сокращении депутатского корпуса начали говорить еще при президентстве Кучмы, однако дальше обсуждений ничего не продвинулось. В контексте же региональных выборов постановка такого вопроса – очевидное заигрывание с населением. Парламент не пользуется особой популярностью в народе, так что люди с радостью поддержат предложение. Тема ужесточения наказания за коррупцию и вовсе выглядит популизмом – с вероятностью в 99% реакция будет положительной. Целью вопросов о будапештском меморандуме и свободных экономических зонах является желание угодить и тем, кто выступает за мир, и национально-патриотической части общества, которая настроена более решительно. Не факт, что большинство украинцев вообще в деталях знают о меморандуме и его значении, да и к каким-то последствиям положительный ответ населения на данный вопрос не приведет.
Так для чего же вообще нужен этот опрос, юридически даже не являющийся референдумом? Ответ прост: заманить как можно больше людей на избирательные участки и привлечь главный электорат партии «Слуга народа» - молодежь. Зеленский хочет несколько изменить медийную повестку и перехватить главенствующую в ней роль у региональных элит. Можно говорить о том, что рейтинг президента в третий раз поставлен на кон. По опросам экзит-полов, он все еще остается довольно высоким (35%) и способен добавить очков партии.
Что касается непосредственно выборов, то тут предстоит борьба между несколькими крупными блоками, силы которых примерно равны. Это вышеупомянутая партия «Слуга народа» с рейтингом в 15,6%, пророссийская партия «Оппозиционная платформа – За жизнь» Виктора Медведчука, пользующаяся большой популярностью на востоке страны (12%), «Европейская солидарность» Петра Порошенко (11%) и «Батькивщина» Юлии Тимошенко (8%).
Важная тенденция последнего года состоит в том, что на Украине заметен рост популярности двух главных нишевых партий ОПЗЖ и «Европейской солидарности». Поляризация в стране все больше усиливается, что негативно сказывается на поддержке партии Зеленского, позиционирующей себя как «золотая середина». Это сработало прошлым летом, когда на выборах в Верховную Раду команда бывшего комика получила 43% голосов, однако настроения изменились. Это особенно касается запада страны, где в некоторые облсоветы (Львов, Тернополь) «Слуги народа» рискуют не попасть вовсе.
Впрочем, не только борьба общенациональных партий приковывает к себе все внимание. Еще одной тенденцией последнего года и предстоящих выборов стало усиление региональных элит. В большинстве регионов именно местные элиты формируют главные политические проекты, предлагая свои варианты развития страны и городов, в частности. Ярче всего это продемонстрировала пандемия коронавируса: не всегда мэры и руководство областей выполняло требования Киева по ограничениям и карантинным мерам, что только добавляло очки граждан в пользу местных градоначальников. С такой политической силой центру придется считаться и находить компромиссы. С другой стороны, и сами региональные представители понимают, что без поддержки правительства и дотаций в период экономического и коронакризиса не обойтись.
Не стоит ждать сюрпризов в мэрских выборах. В столице безоговорочным фаворитом выглядит Виталий Кличко (партия УДАР), который при помощи грамотно построенного пиара, при отсутствии крупных провалов на посту и с учетом слабых соперников может рассчитывать на уверенную победу в первом туре. В Харькове рейтинг Геннадия Кернеса держится уже много лет на уровне 70%, поэтому его победа не подвергается сомнению даже у скептиков. Самые большие шансы победить в Днепропетровске имеет нынешний мэр Борис Филатов (54%), который критикует команду Зеленского и не скупится на крепкие слова в их адрес. В Одессе с большой долей вероятности выиграет действующий градоначальник Геннадий Труханов (51%). А Львов аж с 2006-го года возглавляет Андрей Садовой, так что здесь ситуация вряд ли изменится и после 25 октября.
Результат местных выборов на Украине довольно предсказуем. Будет подведен итог под полуторогодовым периодом. «Слуга народа» продемонстрирует серьезное падение популярности в сравнении с прошлым летом и будет бороться не за мэрские кресла, а за вступление в коалицию с местными властями. Вместе с усилением региональных сил наблюдается и рост активности крупных оппозиционных партий, что в будущем может стать причиной новых противоречий внутри страны. Остается только гадать, изменится ли при таких раскладах вектор внешней политики Украины и как это скажется на отношениях с Россией…