Не правда ли, высказывание Бисмарка как ни когда актуально для российской действительности?
До недавнего времени я, как думаю и брльшинство из вас, думал, что власть творит полное беззаконие с введением режима "Повышенной Готовности" и беззаконие это было связанно с несоответствием принимаемых главами регионов постановлений по борьбе с народом ковид, Федеральным Законам и Конституции. Огорчу вас, господа товарищи. Власть на данный момент действует легитимно и в рамках того самого Федерального Закона. Который оперативно и в полной "тишине" от народа был изменён в угоду властной заботе о бизнесе чиновников на масках и штрафах здоровье граждан. Правда остаётся открытым вопрос об соответствии этих изменений Конституции. Но видя с какой лёгкостью и оперативностью власть меняет под себя Федеральные Законы стараясь не афишировать это для граждан своей страны, я не удевлюсь, если и Конституцию они поменяют так же не принуждено, тем более у Презедента есть на это полномочия без проведения всенародного референдума.
Вот те изменения в Федеральный закон №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(принятые ГД РФ 01.04.2020 и 03.07.2020), согласно которым органы исполнительной власти всех уровней, начиная с муниципальной, в пределах своих полномочий теперь вправе объявлять "режим повышенной готовности" (муниципальный, региональный, межрегиональный и общероссийский уровни) и устанавливать "обязательные к исполнению правила поведения граждан и организаций" (статьи 10 и 11 №68-ФЗ). (Прикажут ходить в ластах, будем ходить в ластах.)
Внимание! Законодатель не конкретизировал состав "правил поведения" и их соответствие (возможное противоречие) нормам статей главы 2 действующей Конституции РФ.
То есть например режим Повышенной Готовности в Москве, введённый указом Мэра Собянина в марте 2020г, благодаря изменениям в Федеральном Законе, на данный момент признается законным. По этому все иски к Мэру были отклонены судами.
Выдержка из №68-ФЗ в редакции от 03.07.2020:
Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера;
(пп. "а.1" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
(пп. "а.2" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;
(пп. "у" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
ф) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.
(пп. "ф" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
1.1. В случае установления Правительством Российской Федерации обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, предусмотренных подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, правила поведения, устанавливаемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктами "у" и "ф" пункта 1 настоящей статьи, не могут им противоречить.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ).
Все это заставляет задуматься, не правда ли? Лёгкостью, с какой власть меняет законы "под себя", пугает и настораживает. Так в один прекрасный день мы рискуем проснуться крепостными, вам не кажется?