имеет ли учитель сидеть на уроке в телефоне

Прямого запрета на пользование учителем телефоном во время урока в законе нет. Каждый случай уникален, надо рассматривать ситуацию в целом. Жалобу на учителя можно направить в департамент образования. Удачи Вам!