Охрана окружающей среды – сфера, требующая от специалистов, задействованных в ней, большого объема знаний, необходимого для обеспечения безопасности водной среды, атмосферного воздуха, почвы от негативного воздействия техногенной деятельности человека.
Соответственно, для предоставления доступа к решению вопросов в данной области, сотрудникам необходимо иметь достаточную квалификацию и соответствующий опыт работы. К тому же, для получения права осуществления своих должностных обязанностей, им необходим документ о прохождении подготовки по курсу экологической безопасности. Это обусловлено требованиями статьи 73 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г.
На настоящий момент специалисты, уполномоченные на решение задач в области экологии, необходимы в штате крупных промышленных, производственных предприятий, объектов строительства и образования, в сфере торговли и общественного питания. Законодательством также регламентировано назначение на таких объектах ответственных за охрану окружающей среды лиц, для которых вопрос о наличии соответствующей подготовки и корочки по экологии не менее актуален.
Наличие у специалистов документов о прохождении повышения квалификации может быть проверено в ходе проведения на объектах проверок инспекторами Росприроднадзора, Роспотребнадзора или природоохранной прокуратуры. Также их наличие станет значительным преимуществом, а иногда и необходимой составляющей, при участии предприятия в тендерах.
КОМУ ТРЕБУЕТСЯ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ?
Как уже говорилось ранее, в первую очередь, рассматриваемый документ необходим тем лицам, на которых в организациях возложена ответственность за состояние природной среды. Это может быть как сам руководитель, так и сотрудник отдела экологии или специалист из состава инженерно-технического персонала предприятия.
Важным это является также для специалистов, имеющих профильное образование и осуществляющих трудовую деятельность в отделах экологии, проектных организациях, надзорных органах. Для получения корочки им необходимо пройти подготовку по программе, сформированной для специалистов и руководителей экологических служб и систем контроля в объеме 200 часов.
Не всегда в решении задач в области природопользования задействованы только специалисты профильного образования. Зачастую требуется участие руководителей и работников других профессий. Например, это могут быть начальники цехов и подразделений, которые участвуют в исполнении пана природоохранных мероприятий или участвуют во внутренних проверках совместно с экологическими службами. Таким сотрудникам для получения необходимого документа требуется освоить программу для руководителей и специалистов общехозяйственных систем управления в объеме 72 часов.
Одним из главных условий зачисления на курсы, является наличие у слушателей высшего или средне-специального образования, преимущественно инженерно-технического профиля.
КАК КУПИТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ?
Выдается рассматриваемый документ специалистам при прохождении курсов экологической безопасности в специализированных учебных центрах. Основанием для его получения является успешное завершение итогового тестирования по материалам, представленным в программе повышения квалификации.
Преимуществом данного вида подготовки является то, что, и занятия, и экзамен проводятся по дистанционной форме, не предполагающей личного присутствия слушателя в учебном центре, что освобождает его от необходимости покидать рабочее место и искать себе замену на период отсутствия. А для предприятия такая форма подготовки исключает необходимость дополнительных затрат.
Стоимость подготовки одного специалиста составляет 8500 рублей независимо от выбранной программы повышения квалификации по направлению, связанному с экологией.
КАКИЕ СВЕДЕНИЯ ВНОСЯТСЯ В ПОЛУЧЕННЫЙ ДОКУМЕНТ?
Оформляется удостоверение на бланке специализированного образца.
На первом его обороте указываются данные учебного центра, осуществляющего подготовку - наименование и место расположения. В следующие строки вносится информация о наименовании переданного слушателям документа о повышении квалификации (например, свидетельство, сертификат и т.п.) и дата его выдачи.
Второй оборот представлен сведениями о Ф.И.О. специалиста, изучившего программу подготовки, наименование программы, период подготовки и его общая продолжительность в часах.
Заверяется документ руководителем обучающей организации и ответственным секретарем.
С даты, проставленной в содержании документа, он действителен для работников любых предприятий, расположенных на территории РФ, в течение 5 лет. При его окончании обучение требуется пройти повторно.
ДЛЯ ЧЕГО НЕОБХОДИМА ПОДГОТОВКА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ?
Получение корочки является лишь следствием предварительной подготовки специалистов. Только при наличии у них необходимой базы знаний возможна должная организация на предприятиях состояния экологической безопасности, так как уровень квалификации сотрудников напрямую влияет на их компетенцию в решении вопросов в области охраны окружающей среды.
К тому же знания о существующих требованиях природоохранного законодательства помогают избежать нарушений, сохранить качество окружающей среды и избежать штрафных санкций.
Прошедшие обучение специалисты способны внедрить на предприятии современные и эффективные природоохранные технологии, способствующие снижению объема потребления природных ресурсов, поступления в окружающую среду химических веществ и прочих загрязнителей, количества образующихся отходов. Это положительно скажется на репутации предприятия, исключит конфликты с надзорными органами, позволит снизить размер экологических платежей.
ЧТО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ, ЧТОБЫ УСПЕШНО СДАТЬ ЭКЗАМЕН ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ?
Программа охватывает основные сведения, необходимые для организации процессов управления природопользованием и решения отдельно стоящих задач в области экологии. В ее состав входят требований действующего законодательства, нормирования и проектирования, экономики природопользования и документации по охране окружающей среды.
Образец учебной программы представлен в таком документе, как Приказ Ростехнадзора №1155 от 29.12.2006 г.
Стоит учесть, что содержание представленных для изучения материалов несколько разнится для специалистов экологического профиля и общехозяйственных систем управления. Для первой категории слушателей программа более обширная, содержащая специализированные вопросы в области применения программных средств или разработки проектной документации.
В целом оба направления содержат следующие вопросы:
- Действующее природоохранное законодательство РФ.
- Внутренняя документация предприятия, существующие виды статистической отчетности.
- Основы экономики природопользования, формирование платы и внесение ее в государственный бюджет. Формирование соответствующей отчетной документации.
- Исполнение требований по проведению производственного контроля.
- Экологическое нормирование. Получение разрешительной документации на пользование природными ресурсами в надзорных органах.
- Государственный и санитарный контроль предприятий.
- Возможные нарушения требований действующего законодательства. Применяемые при этом меры ответственности.
- Организация на объектах экологического менеджмента и аудита.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Меры ответственности за нарушения природоохранного законодательства предусмотрены главой 8 КоАП. Основная причина их возникновения кроется в отсутствии у работников информации о требованиях, установленных для процессов природопользования.
Например, отсутствие документа, подтверждающего уровень квалификации специалистов в области охраны окружающей среды, карается в соответствии со статьей 8.1 КоАП, и грозит организациям штрафом до 100 000 рублей.
Нарушение требований, установленных к операциям по сбору, хранению, транспортировке отходов производства, подлежит наказанию по статье 8.2 КоАП и обойдется уже в сумму до 250 00 рублей.
При нарушении требований водопользования, сумма штрафа составит до 100 000 рублей по статье 8.14.
Осуществление сверхнормативных выбросов обойдется штрафом до 250 000 рублей по статье 8.21.