Каков порядок проведения камеральной и выездной таможенной проверки? Как осуществляется проверка документов, начатая после выпуска товаров?
Срок проведении проверки документов, подтверждающих сведения в отношении таможенной декларации, должен составлять не более 30 дней, если документы представляются в целях изменений сведений в декларации на товары, а если документы запрошены таможенным органом, то срок проверки не может превышать 60 календарных дней со дня представления лицом запрошенных документов. Результаты проверки оформляются актом.
Камеральная проверка проводится путем изучения и анализа сведений из представленных таможенных деклараций и (или) документов в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня направления уведомления о ее проведении, результаты оформляются актом камеральной проверки.
Выездная таможенная проверка проводится с выездом в место нахождения юридического лица и не должна превышать двух месяцев, результаты оформляются актом выездной таможенной проверки.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является формой таможенного контроля, заключающейся в проверке таможенной декларации и иных документов, которые представляются таможенным органам и подтверждают сведения, заявленные в декларации (ст. 324 ТК ЕАЭС).
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений может быть начата до выпуска товаров и после выпуска товаров.
Таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимого таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Таможенная проверка может быть в виде:
1)камеральной таможенной проверки;
2)выездной таможенной проверки.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров
При проведении проверки документов, подтверждающих сведения в отношении таможенной декларации, начатой после выпуска товаров, таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля (п. 1 ст. 326 и ст. 340 ТК ЕАЭС).
Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (п. 2 ст. 340 ТК ЕАЭС).
Срок проведения такой проверки не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения, поданного в целях внесения изменений (дополнений) в сведения, содержащиеся в декларации на товары, если проверка проводится в связи с таким обращением, и 60 календарных дней со дня представления лицом запрошенных таможенным органом документов и (или) сведений. Если запрошенные документы не представлены в срок, установленный таможенным органом в запросе, срок проверки не может превышать 60 календарных дней со дня истечения установленного срока представления документов (ч. 3 ст. 225 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ)).
Результаты проведения проверки документов и (или) сведений оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (п. 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного Приказом ФТС России от 25.08.2009 N 1560, и Приложение N 1 к данному Порядку). Уведомление о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений направляется таможенным органом лицу в Порядке и по форме, утвержденным Приказом ФТС России от 21.06.2019 N 1002.
Порядок проведения камеральной таможенной проверки
Таможенная проверка проводится таможенным органом после выпуска товаров с применением иных форм и мер таможенного контроля путем сопоставления сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией. Таможенная проверка может быть камеральной или выездной (п. п. 1, 2 и 7 ст. 331 ТК ЕАЭС).
Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений из таможенных деклараций и (или) документов, представленных лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов. Камеральная проверка проводится по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу (п. п. 1 и 2 ст. 332 ТК ЕАЭС).
Камеральные таможенные проверки проводятся без ограничений периодичности их проведения (п. 3 ст. 332 ТК ЕАЭС).
Таможенный орган информирует проверяемое лицо о проведении камеральной проверки путем направления уведомления в день начала такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети Интернет (ч. 3 ст. 228 Закона N 289-ФЗ; Приложение N 23 к Приказу ФТС России от 14.02.2019 N 258 (далее - Приказ N 258)).
Срок проведения камеральной проверки не может превышать 90 календарных дней со дня направления лицу уведомления о проведении камеральной проверки, но может быть продлен на 120 дней в определенных случаях (ч. 5 и 6 ст. 228 Закона N 289-ФЗ).
Результаты проведения камеральной проверки оформляются путем составления акта камеральной таможенной проверки (п. 4 ст. 332 ТК ЕАЭС; Приложение N 2 к Приказу N 258).
По результатам проведения камеральной таможенной проверки может назначаться выездная таможенная проверка (п. 5 ст. 332 ТК ЕАЭС).
Порядок проведения выездной таможенной проверки
Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место нахождения юридического лица; подразделяется на плановую, внеплановую и встречную внеплановую проверку (п. п. 1 и 2 ст. 333 ТК ЕАЭС). Выездная проверка назначается руководителем таможенного органа путем принятия решения о проведении выездной таможенной проверки (п. п. 5 и 6 ст. 333 ТК ЕАЭС; Приложение N 1 к Приказу N 258).
Плановые выездные проверки в отношении одного и того же лица проводятся не чаще одного раза в год. Внеплановые проверки проводятся без ограничений периодичности проведения таких проверок по основаниям, которые предусмотрены п. 16 ст. 333 ТК ЕАЭС (п. п. 10 и 15 ст. 333 ТК ЕАЭС).
Датой начала проведения выездной таможенной проверки считается дата вручения проверяемому лицу решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки, а если такое решение (предписание) о проведении выездной таможенной проверки доводится до проверяемого лица иным способом - дата, определяемая в соответствии с законодательством государств-членов (п. 18 ст. 333 ТК ЕАЭС).
Срок проведения выездной таможенной проверки не должен превышать двух месяцев, но может быть продлен на один месяц по решению таможенного органа (п. п. 22 и 23 ст. 333 ТК ЕАЭС).
Результаты проведения выездной проверки оформляются путем составления акта выездной таможенной проверки (п. 26 ст. 333 ТК ЕАЭС; Приложение N 3 к Приказу N 258).
Датой завершения проведения выездной таможенной проверки считается дата составления таможенного документа, составляемого при оформлении результатов проведения выездной таможенной проверки (п. 29 ст. 333 ТК ЕАЭС).
Более подробно порядок проведения камеральной и выездной проверки регламентируется ст. ст. 331 - 333 ТК ЕАЭС и ст. ст. 228, 229 Закона N 289-ФЗ.