Сегодня, такой институт государства, как армия, является одним из главнейших элементов для обеспечения деятельности государства. Выполняя функции обороны, как от внешнеполитических противников, так ликвидируя внутренние угрозы, армия имеет свою структуру, особенности, а главное форму формирования вооруженных сил. Говоря про РФ, армия является особо важным институтом, которому отдают большой приоритет, в связи с нестабильной ситуацией на внешнеполитической арене и возникновению необходимости противодействию агрессии против России (в том числе и террористическая опасность). Но, несмотря на важность армии в российском законодательстве, по-прежнему существуют пробелы в законодательстве, регулирующие военную службу.
Немаловажную роль отдают как раз таки способу формирования Вооруженных сил России. И сегодня, в обществе идет бурное обсуждение, касающиеся военной службы и её формирования. Один из самых обсуждаемых вопросов — нужна ли сегодня военная обязанность в Российской Федерации? Это и предстоит выяснить.
Чтобы ответить на вопрос необходимости военной обязанности, для начала нужно обратиться к истории и проследить, почему в нашей стране на законодательном уровне, регламентирована военная обязанность. Воинская служба имеет непосредственную связь с историей России. Постоянные войны, которые определяли необходимость в развитии и поддержании армии, ставили вопрос о правовой регламентации воинской службы в законодательстве России. Впервые, крупная правовая регламентация данного положения была еще при Петре I, а именно — Создание Регулярной русской армии. На протяжении веков, было множество военных реформ, которые изменяли данное положение.
В первые годы существования Советского государство, лидеры государства исходили с тех соображений, что армия должна основываться на добровольных началах, но уже к 1918 ситуация поменялась. Изначально, призыв основывался на добровольном наборе. Данный аспект был закреплен в Декрете СНК РСФСР от 15 января 1918 года «О Рабоче-Крестьянской Красной Армии».
Но добровольность в организации армии совершенно не оправдала своих ожиданий, так как в условиях Гражданской Войны, недостаток солдат в армии не решала задачи, которые были поставлены её руководителями. Вскоре, ВЦИК, из-за неэффективности такого подхода к организации армии, издало постановление, в соответствии с которым, было положено начало воинской обязанности.
Декрет ВЦИК И СНК были следующими законодательными актами, которые регулировали вопросы организации армии, соответственно устанавливающий воинскую повинность.
Для надлежащего исполнения воинской повинности, был издан Закон СССР от 18.09.1925 "Об обязательной военной службе". Именно этот нормативно-правовой акт конкретизировал положения, относящиеся к воинской обязанности.
На начальном этапе РФ, был принят закон "О воинской обязанности и военной службе". Сам этот закон на практике, не принес ожидаемых результатов. Более того, было выявлено ряд существенных пробелов и противоречий в данном нормативно-правовом акте. Реализация данного закона, была отчетливо заметна в период Первой Чеченской Войны. Была обнаружена крайняя неэффективность новой армии, которая терпела поражение за поражением.
Это вызывало незамедлительную реакцию у власти, и вскоре стал разрабатываться проект нового закона, который бы разрешал пробелы и противоречия, содержащиеся в законе. 28 марта 1998 года, Государственной Думой был принят закон "О воинской обязанности и военной службе", который действует поныне.
Проследив историю развития способа формирования вооруженных сил нашей страны, мы можем с точностью заявить, что воинская повинность была вызвана внешнеполитической и внутренней ситуацией, т.к. была постоянная необходимость в защите границ, а воинская обязанность была самым подходящим способом формирования, которая обеспечивала должную защиту.
Теперь, стоит обратить своё внимание, что сегодня, в обществе часто можно услышать определенное недовольство, вызванным действующим нынешним способом формирования российской армии. Ко всему этому, добавляется так же различные проблемы, существующие в данный момент в вооруженных силах, слабая подготовка солдат из-за низкого срока службы, социальные проблемы вооруженных сил, проблемы в сфере обеспечения солдат жилищными условиями и т.д.
Помимо этого, надо учитывать факт того, что большая часть граждан нашей страны, негативно относятся к обязательному военному призыву. В результате этого, возникают различные правонарушения и процветание коррупционных схем в государственном аппарате.
Подводя итоги, нужно заявить, что военная обязанность в России является устаревшей формой формировании армии. Отмечая из главных недостатков обязательной военной службы в РФ, нужно отметить:
• отсутствие стимулов для того, чтобы нести свою конституционную обязанность;
• незаинтересованность граждан, делает обязательную военную службу непопулярным и неэффективным положением в российском законодательстве.
Эта незаинтересованность вызвана по причине недостаточного количества тех правовых средств, которые бы обеспечивали эту самую заинтересованность. Соответственно, это влечет за собой такую ситуацию, где военнослужащие игнорируют и не выполняют добросовестно обязанности военной службы. А те лица, которые имеют все возможности заключить контракт о прохождение военной службы, попросту не делают этого, т.к. предпочитают иные виды трудовой деятельности. То есть, прослеживается снижения престижа военной службы.
К тому же, говоря про негативные последствия, нужно отметить, что эта «непопулярность», побуждает людей нарушать законодательство РФ, например, уклонение от призыва, которое является уголовно наказуемым деяние предусмотренное статьей 328 УК РФ. Однако, уголовного преследования можно избежать, если обратиться за помощью к юристам, которые помогут законно получить освобождение от воинской повинности.
Действующей власти необходимо провести новую военную реформу, которая в первую очередь должна осуществляться при помощи изменений в текущем законодательстве. Саму эту военную реформу можно осуществить на основе практики законодательства иностранных государств. Например, организация Вооружённых Сил США основывается на добровольной основе (контрактной).