Стоимость определяется следующими составляющими:
- система управления охраной труда СУОТ – 10000 рублей,
- сертификат соответствия системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 – 10000 рублей,
- сертификат соответствия системы экологического менеджмента ГОСТ Р 14001-2016 (ISO 14001:2015) – при необходимости – 10000 рублей.
ДЛЯ ЧЕГО ТРЕБУЕТСЯ ВНЕСЕНИЕ В РЕЕСТР ПО ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007?
Сертификация по охране труда является одним из наиболее эффективных способов обеспечения безопасности трудового процесса и продвижения предприятия на рынке за счет получения возможности расширения партнерских связей. Сертификация представляет собой процесс подтверждения соответствия системы управления охраной труда, действующей на предприятии, требованиям системы стандартов, установленной на территории РФ. Проверку на соответствие проходит непосредственно система управления, действующие на объекте документация и процедуры, качество обеспечения безопасных условий труда, в том числе состояние рабочих мест. Соответственно, в процессе прохождения сертификации происходит комплексный анализ и доработка существующей системы менеджмента, что в целом позволяет повысить ее качество и обезопасить технологический процесс.
На настоящий момент законодательные требования об обязательной сертификации не установлены, соответственно процедура проводится предприятиями на добровольной основе. Единственным документом, действующим в данной области, является ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18000:2007), регламентирующий процедуру ее проведения, и определяющий качество организации работ по охране труда.
В целом, наличие на предприятии сертификата OHSAS говорит о том, что на нем:
- гарантировано обеспечена безопасность сотрудников и технологического процесса;
- ведется полный контроль производственных рисков, исключающий вероятность возникновения происшествий, несчастных случаев и профзаболеваний;
- разрабатываются и успешно внедряются мероприятия по обеспечению безопасности персонала;
- успешно решаются любые задачи, возникающие в ходе реализации процедур по управлению охраной труда.
КУДА ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬ В ПРОХОЖДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ?
Рассматриваемый процесс является достаточно сложным и долгосрочным, предусматривающим значительное количество разнообразных мероприятий в рамках проверки соответствия текущей ситуации на объекте установленным нормам и доработке действующей системы. Руководители и штатные сотрудники отдела охраны труда не всегда могут эффективно управлять этим процессом самостоятельно, при том, что у них существуют непосредственные должностные обязанности и задачи, требующие ежедневного и безотлагательного решения.
Соответственно, возникает необходимость в привлечении сторонних специалистов. Такими специалистами выступают сотрудники специализированных коммерческих организаций, которые полностью возлагают на себя ответственность за все необходимые мероприятия, в том числе за аудит действующей системы управления охраной труда и подготовку необходимой для прохождения проверки соответствия документации. Наличие у них необходимого опыта в данном вопросе позволяет избежать возникновения недочетов, тем самыми сократив этап корректировки внедренных процедур и ускорив процесс сертификации.
Стоимость описанной услуги формируется исходя из стоимости необходимых для внедрения и корректировки на объекте мероприятий, перечень которых определяется в соответствии с анализом текущей ситуации в области обеспечения безопасности труда. Такие процедуры как внедрение СОУТ, формирование необходимого для сертификации пакета документов, обойдутся в стоимость от 10 000 рублей каждая. Сроки зависят от масштаба осуществляемой деятельности и количества рабочих мест. Так, сбор необходимой документации на некоторых предприятиях может занять от 1 дня.
КОМУ НЕОБХОДИМА СЕРТИФИКАЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
Как уже говорилось ранее, не существует законодательных требований, обязующих предприятия проходить рассматриваемую процедуру в обязательном порядке. При этом их собственники самостоятельно стремятся к получению сертификата. Связано это, в первую очередь, с обязательствами работодателя по обеспечению безопасных условий труда персонала, закрепленными Трудовым кодексом РФ. Эффективное функционирование внедренных в процессе прохождения сертификации процедур, позволяет снизить количество случаев производственного травматизма и профзаболеваний или даже полностью исключить практику их возникновения при осуществлении производственной деятельности, а также предупредить возникновение несчастных случаев и в целом улучшить условия труда на рабочих местах.
Помимо этого, наличие сертификата помогает расширить возможности предприятия на рынке, позволяя участвовать в тендерах с более жесткими требованиями к исполнителям работ, заключать более выгодные контракты и привлекать серьезных инвесторов. Кроме того, эффективное управление системой охраны труда, позволяет избежать нарушений законодательных требований, предупреждая получение предписаний или штрафов от контролирующих государственных органов.
ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Организация рассматриваемой процедуры проходит в несколько этапов, первым из которых является непосредственно принятие руководителем решения о ее необходимости. Далее на предприятии начинается подготовка, предусматривающая анализ документации, существующих мероприятий и процедур на соответствие требованиям, установленным ГОСТ.
При выявлении несоответствий производится пересмотр существующих мер обеспечения безопасности трудового процесса, их корректировка, разработка и внедрение недостающих документов. Также на этом этапе немаловажным будет позаботиться о своевременном повышении квалификации штатных специалистов, что также является одной из важнейших процедур, установленных нормативными требованиями.
Последующим этапом является проверка эффективности функционирования откорректированных мероприятий. Достижение положительного результата позволяет перейти к следующему этапу сертификации. На следующем этапе предприятие сможет обратиться с соответствующим заявлением в сертифицирующий орган, в обязанности которого входит организация проверки соответствия действующей системы управления охраной труда требованиям, установленным государственным стандартом. По итогам данной проверки принимается решение либо о выдаче сертификата, либо о направлении в адрес предприятия выявленных несоответствий.
Во втором случае, несоответствия потребуется устранить, процедуры и мероприятия доработать, и обратиться в сертифицирующий орган повторно. Получение сертификата не снимает с руководителя предприятием и ответственных лиц обязанностей по регулярному совершенствованию системы и контролю ее эффективного функционирования. Тем более, расслабиться не дает им тот факт, что в любой момент может быть осуществлена проверка со стороны сертифицирующей организации, и в случае обнаружения несоответствий требованиями ГОСТ, действие сертификата приостанавливается, либо прекращается полностью. Такие проверки могут проходить ежегодно в течение срока действия полученного документа. Поэтому, даже при наличии сертификата, немаловажным является регулярный внутренний аудит системы безопасности труда.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
За отсутствие сертификата предприятие не может быть привлечено к административной ответственности. Административные правонарушения в области обеспечения охраны труда возникают в результате несоблюдения требований, установленных действующим трудовым законодательством. Ответственность за них предусмотрена статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП. Так, нарушения трудового законодательства могут повлечь штраф на сумму до 5000 рублей для должностного лица и до 50 000 рублей для предприятия согласно п. 1 ст. 5.27.
Нарушение нормативных требований в этой же области, обойдется штрафом в размере до 5000 рублей для ответственного лица и до 80 000 рублей для предприятия на основании п. 1 ст. 5.27.1. Непроведение СОУТ на рабочих местах, является нарушением п. 2 ст. 5.27.1 и грозит штрафом на сумму до 10 000 для должностных лиц и до 80 000 рублей для юридических. Отсутствие у персонала предприятия необходимого уровня подготовки также является административным правонарушением, регламентируемым п. 3 ст. 5.27.1 и грозит штрафом до 20 000 рублей для должностных лиц и до 130 000 рублей для предприятий.