В течение следующих трех лет Китай и Россия будут играть важную роль в Совете ООН по правам человека (СПЧ ООН), поскольку обе страны были избраны в этот орган.
Голосование в основном проводится странами внутри регионов, заключающими частные сделки с теми странами, которые будут баллотироваться, главным образом с целью обеспечения того, чтобы все кандидаты не встречали сопротивления в своем регионе.
Все 193 страны ООН имеют право голосовать в каждом регионе.
И Китай, и Саудовская Аравия конкурировали с Узбекистаном, Непалом и Пакистаном за четыре места. Китаю удалось набрать 139 голосов, в то время как Саудовская Аравия заняла пятое место, набрав всего 90 голосов. Их опередил Непал, которому удалось набрать 150 голосов. Это означало, что Саудовская Аравия была единственной страной в пятистороннем конкурсе, которая не смогла завоевать место в 47-местном органе.
Это существенный удар по правам человека
Это является сокрушительным ударом для СПЧ ООН, поскольку их задача заключается в поощрении и защите прав человека во всем мире путем расследования предполагаемых нарушений. Однако для стран, которые все еще хотят помешать Китаю и России получить места в этом органе, Генеральная Ассамблея ООН теперь является единственным институтом, который может эффективно помешать обеим странам стать членами Совета Безопасности ООН.
Генеральная Ассамблея ООН обладает 96 голосами "за", поэтому, если достаточное количество стран объединится, они теоретически смогут заблокировать спорные назначения.
Как бы то ни было, это уже не первый подобный инцидент. Комиссия ООН по правам человека была создана в 2006 году, чтобы заменить Комиссию ООН по правам человека именно потому, что ее предшественника обвинили в том, что он позволил странам защитить себя.
СПЧ ООН слаб без членства США
Идея состояла в том, чтобы создать больше гарантий и подотчетности в его замене, но эти усилия в значительной степени провалились. Бывший посол США Никки Хейли защищала решение администрации Трампа в 2018 году выйти из состава Совета Безопасности ООН, поскольку в то время он состоял из таких государств, как Египет, Китай, Саудовская Аравия, Египет и Венесуэла.
Несмотря на это, комиссия ООН по правам человека добилась определенных успехов. Например, в прошлом она направляла миссии по установлению фактов и комиссии по расследованию и готовила доклады о серьезных нарушениях прав человека, включая военные преступления, от Сирии до Северной Кореи и Мьянмы. Но наличие Китая и России в качестве членов влечет за собой значительные изменения для этого органа по многим причинам.
Во-первых, без участия США СПЧ ООН еще более уязвима для влияния председателя КНР Си Цзиньпина и президента России Владимира Путина, поскольку нет эффективной сверхдержавы, способной блокировать их попытки ослабить институт изнутри.
Причина, по которой США вышли из этого органа, заключается в том, что требования администрации Трампа о проведении реформ так и не были выполнены, включая изменение способа осуждения Израиля за его обращение с палестинцами.
Комиссия ООН по правам человека прославилась своим предвзятым отношением к Израилю и тем, что не привлекла к ответственности другие авторитарные режимы, занимающие места в этом органе.
Перспективы работы комиссии ООН по правам человека на ближайшее будущее
Вот почему посол Израиля в ООН Гилад Эрдан обвинил СПЧ ООН в невыполнении своего долга по защите прав человека, позволив нескольким странам, подвергшимся широкой критике за их достижения в области прав человека, присоединиться к этому институту.
Легитимность Совета Безопасности ООН ослабляется тем, что он постоянно позволяет тоталитарным странам присоединяться к этому органу, и это затруднит им борьбу с нарушениями прав человека. Например, Китай был членом СПЧ ООН до недавних выборов, и этот орган не осудил ужасающее обращение Пекина с мусульманами-уйгурами, проживающими в Китае.
Россия также имеет столь же сомнительный послужной список в области прав человека, и это стало еще более очевидным после отравления российского политика Алексея Навального.
Те, кто надеялся, что избрание комиссии ООН по правам человека изменит способ управления этим органом, должны быть разочарованы. Если Генеральная Ассамблея не сможет остановить Китай и Россию от присоединения к СПЧ ООН в последнюю минуту, то в обозримом будущем для этого учреждения ничего не изменится.
