Ниже перечислены федеральные меры поддержки физических лиц, граждан РФ. В регионах возможно реализованы другие меры поддержки.
Помощь должникам по кредитам и займам
Установлены кредитные (в том числе ипотечные) каникулы физическим лицам в рамках поддержки в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Заемщик - физлицо мог потребовать у кредитора, предоставившего потребительский кредит (заем), изменить условия кредитного договора (договора займа) для приостановления исполнения своих обязательств на срок, определенный заемщиком. Обратиться к кредитору с этим нужно было в течение времени действия договора, но не позднее 30 сентября 2020 г. и при одновременном соблюдении установленных условий:
- кредитный договор (договор займа) заключен до 3 апреля 2020 г.;
- размер кредита (займа) не превышает максимального размера кредита (займа), в случае его установления Правительством РФ;
- доход заемщика за месяц, предшествующий обращению к кредитору, снижен более чем на 30% по сравнению с его среднемесячным доходом за 2019 год. Правительство РФ определило методику расчета среднемесячного дохода заемщика;
- на момент обращения заемщика с требованием к кредитору в отношении такого кредитного договора (договора займа) не действовал льготный период, установленный в соответствии со ст. 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".
В период приостановления исполнения заемных обязательств не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки.
Заемщик мог определить длительность данного периода - не более шести месяцев, а также дату его начала, с соблюдением определенных условий.
Срок рассмотрения кредитором требования заемщика - 5 дней. По окончании рассмотрения, кредитор обязан направить заемщику уведомление о подтверждении установления льготного периода либо об отказе в установлении льготного периода.
Требование о предоставлении льготного периода могло быть направлено кредитору с использованием средств подвижной радиотелефонной связи с абонентского номера, информация о котором предоставлена кредитору, даже если данный способ не предусмотрен в договоре.
В целях предоставления гражданам возможности восстановить свое финансовое положение Банк России рекомендует кредитным организациям до 31 декабря 2020 г. реструктурировать кредиты и займы путем изменения валюты с иностранной валюты на рубли в случае обращения заемщика.
Установлены максимальные размеры потребительских и ипотечных кредитов (займов), по которым физические лица могли воспользоваться "кредитными каникулами" - обратиться с требованием об изменении условия договора о приостановлении исполнения заемщиков своих обязательств. Такие размеры варьируются от 100 тысяч рублей до 2 млн рублей в зависимости от целей, на которые кредит был получен. Кроме того, установлено, что для жилых помещений, расположенных на территории г. Москвы, максимальный размер ипотечного кредита составляет 4,5 млн. руб., а для жилых помещений, расположенных на территориях Московской области, г. Санкт-Петербурга, а также субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа - 3 млн. руб.
Банк России рекомендовал кредитным организациям и МФИ до 31 декабря 2020 г. продолжать реструктурировать кредиты (займы) граждан, столкнувшихся с существенным сокращением доходов и (или) заболевших коронавирусной инфекцией, в рамках собственных программ, не назначать до 31 декабря 2020 года пени и штрафы по реструктурированным кредитам (займам).
Банк России уточнил некоторые особенности предоставления льготного периода. В частности, ведомство уточнило, что заемщик мог обратиться с требованием о предоставлении льготного периода по одному и тому же кредитному договору (договору займа) только один раз, даже если длительность предоставленного льготного периода менее 6 месяцев. Отсутствовали ограничения на обращение заемщика с требованием об установлении льготного периода по нескольким кредитным договорам (договорам займа).
Банк России разъяснил, что в случае предоставления в соответствии с условиями договора кредитной организацией - эмитентом расчетной (дебетовой) карты клиенту (держателю такой карты) денежных средств для расчетов по операциям, совершаемым с использованием расчетных (дебетовых) карт, при недостаточности или отсутствии на банковском счете клиента денежных средств, к такому кредиту, предоставленному физлицу до 03 апреля 2020 г., следовало применять положения о "кредитных каникулах" в рамках Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ.
В разьяснение вышеизложенного, Верховный суд РФ разъяснил, что заемщик может быть освобожден от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от наличия или отсутствия оснований для предоставления льготного периода, предусмотренного Законом №106-ФЗ, и от того, воспользовался ли он своим правом на изменение условий кредитного договора (договора займа) в соответствии с указанным законом. Освобождение от ответственности возможно, если обязательство нарушено не по вине заемщика, в том числе, если исполнение оказалось невозможным из-за чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, включая связанных с установленными ограничительными мерами. Например, если заемщик не мог воспользоваться системой онлайн-платежей, а также не мог совершать платежи обычным способом.
Открыт Центр информационной поддержки ипотечных заемщиков.
Консультацию по всем возможным вариантам решения вопроса можно получить:
- по бесплатному номеру 8 800 700 56 77;
- на сайте спроси.дом.рф.
На сайте каждый заемщик, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, потерявший на время возможность вносить платежи по кредиту, сможет:
- узнать информацию о получении "ипотечных каникул" или реструктуризации кредита;
- задать интересующие вопросы через форму "вопрос-ответ";
- скачать заявление на предоставление одной из мер поддержки.
Не облагаются НДФЛ доходы в связи с прекращением полностью или частично обязательств по уплате задолженности по кредиту и (или) начисленным процентам и доходы в виде материальной выгоды по заключенному кредитному договору при выполнении следующих условий:
- кредит предоставлен в период с 1 января по 31 декабря 2020 г. на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;
- в отношении кредитного договора кредитной организации предоставляется (предоставлялась) субсидия по процентной ставке в порядке, установленном Правительством РФ.
Основные меры для безработных, соискателей и трудящихся
Правительство РФ утвердило по 31 декабря 2020 г. временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных и осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными. В частности, для поиска подходящей работы граждане дистанционно обращаются в государственные учреждения службы занятости населения. Для этого нужно заполнить заявление в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Решение о признании гражданина безработным принимается центром занятости населения по месту его жительства не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме. В случае если заявление в электронной форме подано гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем представления заявления считается следующий за ним рабочий день. Одновременно с указанным решением принимается решение о назначении пособия по безработице. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.
Правительство РФ установило на 2020 г. максимальную величину пособия по безработице в размере одного МРОТ - 12130 руб.
Установлены особенности выплаты пособия по безработице ряду граждан, например:
- пособие в максимальном размере устанавливалось в апреле - августе 2020 г., в частности, гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными с 1 марта 2020 г. (кроме уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ).
При пособия таким безработным гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, в апреле - июне 2020 г. увеличивался пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю). Также субъекты могут установить региональные доплаты.
- пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, в июне - сентябре 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).
Для тех, кто был уволен до 1 марта и имеет менее 26 недель трудовых отношений в течение 12 месяцев до признания безработным, или был уволен более года назад, а также для предпринимателей, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, тех, кто ищет работу впервые, или уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, размер пособия составляет 1500 рублей в месяц, увеличенный на районный коэффициент. С июля пособие рассчитывается по ранее утвержденной методике, с учетом даты признания гражданина безработным, размера среднего заработка и периода выплаты. Указанное условие о наличии 26 недель трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, считается исполненным в случае, если на основании сведений, представленных работодателем в ПФР, гражданин состоял в трудовых отношениях 6 или более месяцев в течение 12 месяцев, предшествовавших дате представления заявления в электронной форме.
Гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май - август 2020 г. устанавливалось в размере 4500 руб.
Материальная помощь отдельным категориям граждан
Правительство РФ утвердило Правила осуществления выплат семьям, имеющим детей. В частности, установлена ежемесячная выплата в размере 5000 руб. на каждого ребенка до 3 лет.
За назначением данной выплаты необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР (в том числе, через МФЦ). С заявлением можно обратиться до 1 октября 2020 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату. Ежемесячная выплата осуществляется в апреле - июне 2020 г. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на материнский капитал, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ. А также гражданам РФ, проживающим на территории РФ, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ. Обратиться за выплатой можно, даже если у ребенка еще нет СНИЛСа.
Кроме того, установлена единовременная выплата в размере 10000 руб. на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство РФ, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г. Выплата осуществляется начиная с 1 июня 2020 г. Для ее получения необходимо обратиться с заявлением о предоставлении выплаты в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания до 1 октября 2020 г. Заявление может быть направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Также установлена единовременная дополнительная выплата в размере 10000 руб. на каждого ребенка (гражданина РФ) родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей до 16 лет. Минфину России из резервного фонда Правительства РФ выделены бюджетные ассигнования в объеме 274341370 тыс. руб. на осуществление указанной единовременной выплаты.
ПФР оформит и перечислит средства на основе решений о предоставлении вышеуказанных выплат в размере 5 тыс. и 10 тыс. руб. Лица, не получившие эти социальные выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ, вправе обратиться в ПФР за назначением дополнительной выплаты до 1 октября 2020 г.
ФНС России пояснила, что в случае возникновения любых вопросов по выплатам на детей родители могут направить обращение через электронный сервис ПФР https://online.pfrf.ru/, специально разработанный и запущенный для информационной поддержки и консультирования по вопросам единовременной выплаты на детей. Регистрация на Портале для подачи обращения не требуется. Также можно обратиться лично в территориальный орган ПФР по месту жительства, предъявив оригиналы документов (в частности, свидетельство о рождении ребенка).
Президент РФ поручил внести изменения в законодательство РФ, предусматривающие за период с 15 апреля по 15 июля 2020 г. специальные федеральные доплаты к заработной плате за особые условия труда работникам стационарных организаций социального обслуживания, деятельность которых осуществляется в сменном (двухнедельном) режиме.
В случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для отдельных лиц составит 6752 руб. независимо от числа детей. Для ряда лиц максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 13504 руб.
Изменен порядок расчета среднедушевого дохода семьи, совокупного дохода семьи, а также дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для предоставления ряда социальных услуг бесплатно, а также в целях назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Ряд выплат за счет бюджета физическим лицам производится на банковские счета, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт, являющихся национальными платежными инструментами. В указанный перечень включены выплаты, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 606 и Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199.
По информации Банка России, до 31 декабря 2020 г. к кредитным организациям не применяются меры воздействия за зачисление пенсий и иных социальных выплат на карты, не являющиеся национальными платежными инструментами. При этом Центробанк рекомендовал организовать дистанционное взаимодействие с клиентами - физлицами, получающими эти выплаты на платежные карты, чтобы выпускать им национальные платежные инструменты и доставлять их им при наличии такой возможности.