Любое строение рано или поздно потребует капитального ремонта. Он позволит продлить срок эксплуатации, да и обходится дешевле, чем новое строительство. Давайте рассмотрим, что же понимается под капитальным ремонтом, что он в себя включает и какие особенности у капитального ремонта социальных учреждений.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Схожее определение содержится и в Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), утвержденном Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312. Так, согласно вышеуказанному документу, капитальным является ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт можно разделить на комплексный и аварийный. Комплексный капитальный ремонт представляет собой работы, планируемые к выполнению через определенные промежутки времени. Аварийный капитальный ремонт представляет собой ремонт либо замену конструктивных элементов и инженерных систем, пришедших в негодность в результате форс-мажорных обстоятельств.
От реконструкции капитальный ремонт отличается тем, что в ходе него не происходит изменение характеристик здания, оно фактически возвращается в первоначальное состояние. Реконструкция же предусматривает изменение площади, этажности, назначения и иных технико-экономических показателей объекта капитального строительства.
Чаще всего, капитальный ремонт включает в себя следующие виды работ:
- замена или ремонт (в зависимости от износа) расположенных в здании инженерных систем: сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации, газоснабжения, электрических сетей;
- ремонт крыши, фасадов, подвала, фундамента;
- ремонт или замена (в зависимости от состояния) лифтового оборудования;
- выравнивание и покраска стен;
- ремонт лестниц;
- замена оконных блоков;
- установка нового оборудования.
Теперь рассмотрим, какие особенности есть у капитального ремонта социальных учреждений.
Бюджетное финансирование. Очевидно, что абсолютное большинство социальных учреждений (школы, детские сады, поликлиники, больницы, центры социального обслуживания, библиотеки) являются бюджетными учреждениями и их капитальный ремонт финансируется за счет бюджета. Соответственно, подрядчик для выполнения работ по капитальному ремонту учреждения определяется по результатам конкурсных процедур исходя из оценки поступивших заявок.
Периодичность работ. Нормативными документами как федерального, так и регионального значения закрепляется определенная периодичность работ по капитальному ремонту, которая составляет, в среднем, 30 лет.
Сезонность выполнения работ. Чаще всего, капитальный ремонт социальных учреждений проводится в период с мая по сентябрь, когда основная часть посетителей (пенсионеры и дети) уезжают из населенного пункта.
Предусматривает обновление оборудования. Если речь идет о, например, медицинских и спортивных учреждениях, то в рамках капитального ремонта обновляются не только конструктивные элементы здания, но и установленное оборудование.
Могут быть установлены специальные требования к подрядчику. В зависимости от специфики деятельности учреждения, к подрядчику могут быть установлены различные специальные требования (например, в части наличия определенных лицензий).
Важным моментом является выбор организации для капитального ремонта социального учреждения. Такая организация должна, в том числе, иметь опыт выполнения подобных работ, как, например, компания ООО «СМК Прогресс», которая за прошедшее время успешно завершила капитальный ремонт ряда детских садов в Республике Татарстан.