Американский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) раскритиковал принцип «разделения обязанностей», ставший краеугольным камнем экономики НАТО.
По мнению исследовательского института, руководство НАТО пытается добиться прогресса, не принимая в расчет различия между членами альянса, разницу их интересов, а также многочисленные проблемы, с которыми они сталкиваются.
Вместо решения реальных проблем, которые заботят союзников, военно-политический блок на уровне министров вовлечен в бессмысленные рассуждения о «разделении обязанностей», которые не служат интересам безопасности и которые математически и функционально нелепы.
Речь идет о требовании Брюсселя в отношении каждой из стран-союзниц выделять не менее 2% от ВВП на оборонные расходы. В результате руководство НАТО слишком много внимания уделяет абстрактным целям по расходам, а не необходимым улучшениям возможностей блока. Они не рассматривают должным образом приоритеты, которые вытекают из чистых оценок баланса или улучшения способности НАТО сдерживать и сражаться. Им не удается эффективно сосредоточить внимание на многочисленных индивидуальных национальных проблемах и вопросах силы и готовности, и им не удалось создать согласованные силы и планы модернизации на будущее.
Кроме того, Центр называет серьезной проблемой тот факт, что достижение или превышение показателя «2% от ВВП на оборону» становится инструментом для деления партнеров на плохих и хороших. Хотя, на самом деле, это вовсе не гарантирует, что страна использует эти деньги грамотно и реально увеличивает собственную обороноспособность.
Авторы доклада отмечают, что в попытках спасти Североатлантический альянс следует перестать воспринимать его как единое целое, а, напротив, как единство совершенно разных государств. Тогда более наглядно проявятся проблемы каждого из регионов и возникнут идеи их решения.
Однако такой подход станет серьезным препятствием на пути у желания использовать НАТО как инструмент выкачивания денег из Европы: невыгодно терять время на изучение жалоб каждого союзника, да еще и пытаться на эти жалобы грамотно реагировать. Куда проще придумать ничем не обоснованную планку и пытаться всех под нее загнать – выгода очевидна, смысла – ноль.